Порядок принесения прокурором протеста по Кодексу гражданского судопроизводства Республики Беларусь

Правовая основа: Кодекс гражданского судопроизводства Республики Беларусь от 11 марта 2024 г. № 359-З (введён в действие с 1 января 2025 г. и заменил ГПК 1999 г.), раздел VIII, глава 57 «Производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных постановлений в Верховном Суде Республики Беларусь (надзорное производство)».

1. Кто вправе принести протест (ч. 1 ст. 622 КГС)

Протест в порядке надзора вправе принести на судебные постановления любого суда Республики Беларусь, за исключением постановлений Президиума Верховного Суда:

• Генеральный прокурор Республики Беларусь и его заместители;
• Председатель Верховного Суда Республики Беларусь и его заместители.

2. Порядок принесения протеста (ст. 622 КГС)

1. Непосредственность: Генеральный прокурор и его заместители приносят протест непосредственно в соответствующий суд надзорной инстанции (им являются Судебная коллегия по гражданским делам ВС, Судебная коллегия по экономическим делам ВС либо Президиум Верховного Суда — ст. 613 КГС).
2. Истребование дела: Генеральный прокурор, его заместители, а также прокуроры областей, г. Минска, районные (городские) и межрайонные прокуроры вправе истребовать из судов гражданские дела для решения вопроса о наличии оснований для принесения протеста. Прокурор, не обладающий правом принесения протеста, в необходимых случаях вносит представление о его принесении Генеральному прокурору или его заместителям.
3. Обращение с заявлением: лица, участвующие в деле, и иные лица, чьи права нарушены судебными постановлениями, вправе подать заявление о принесении протеста Генеральному прокурору (заместителям) в течение одного года со дня вступления постановления в законную силу (ч. 2 ст. 616, ч. 3 ст. 622); заявление должно соответствовать требованиям к форме и содержанию надзорной жалобы (ст. 617).
4. Условие принятия: заявление принимается, если дело проходило апелляционную и кассационную инстанции (либо причины их пропуска / неподачи кассационного заявления прокурору области, г. Минска признаны уважительными).
5. Сроки решения: протест приносится либо выносится мотивированный отказ в течение одного месяца после поступления заявления (дела), с возможностью продления Генеральным прокурором или его заместителем не более чем на два месяца (ч. 4 ст. 622).
6. Гарантии: заявление может быть возвращено (ч. 5 ст. 622); повторное заявление тому же должностному лицу после сообщения об отсутствии оснований не рассматривается (ч. 6 ст. 622); протест, принесённый по заявлению, поданному с пропуском годичного срока, подлежит возвращению (ч. 7 ст. 622).

3. Сопутствующие полномочия и рассмотрение протеста

• Приостановление исполнения судебного постановления до окончания надзорного производства возможно Генеральным прокурором и его заместителями (ст. 623 КГС).
• Суд надзорной инстанции принимает дело к рассмотрению на основании протеста (ч. 2 ст. 624) и рассматривает его в судебном заседании не позднее двух месяцев после поступления дела с протестом (ч. 6 ст. 624). Копии протеста направляются лицам, участвующим в деле; прокурор в заседании высказывает своё мнение (ч. 3, 5 ст. 624). Должностное лицо, принесшее протест, вправе отозвать его до начала рассмотрения дела (ч. 8 ст. 624), что влечёт прекращение надзорного производства.
• Основания отмены: существенные нарушения норм материального/процессуального права (ст. 606), повлёкшие нарушение государственных или общественных интересов либо единообразия применения судами норм права (ст. 625 КГС).

4. Иные протесты прокурора по КГС (справочно)

• Апелляционный протест на не вступившее в законную силу решение — приносится в суд, вынесший решение, в течение 15 дней (ст. 555, 558, 559 КГС); прокурор (заместитель) — независимо от участия в деле.
• Кассационный протест — ст. 599–601 КГС (в т. ч. кассационный протест прокурора на вступившие в силу постановления).

Итог: по Кодексу гражданского судопроизводства прокурор Республики Беларусь приносит протест на вступившее в законную силу решение суда в порядке надзора — Генеральный прокурор или его заместители, по результатам рассмотрения заявления либо представления нижестоящего прокурора, в пределах годичного срока, непосредственно в Верховный Суд (соответствующую судебную коллегию или Президиум), который рассматривает дело по протесту в двухмесячный срок.