Порядок проверки достоверности подписей избирателей в поддержку кандидата в Республике Беларусь

Правовая основа: Избирательный кодекс Республики Беларусь от 11 февраля 2000 г. № 370-З (статьи 61, 67, 68¹). Порядок проверки един для_STAGE выдвижения кандидатов и осуществляется по двум основным процедурам — при выборах Президента и при выборах депутатов.

I. При выдвижении кандидата в Президенты (ст. 61 Избирательного кодекса)

1. Куда и когда сдаются подписные листы

Координаторы по районам, городам, районам в городах сдают подписные листы не позднее чем за 50 дней до выборов в районную, городскую, районную в городе комиссию по выборам Президента (ч. 17 ст. 61).

2. Срок и объем проверки

• Комиссия проверяет достоверность подписей в десятидневный срок со дня сдачи подписных листов.
• Проверке подлежит не менее 20 процентов подписей избирателей в подписных листах, сданных в соответствующую комиссию.
• Порядок отбора подписных листов для проверки определяется на заседании комиссии; по результатам проверки каждая подпись признаётся либо достоверной, либо недостоверной (ч. 18 ст. 61).

3. Подписи, не подлежащие проверке и учету (ч. 19–20 ст. 61)

• подписи, вычеркнутые членом инициативной группы до сдачи листов (при письменной оговорке);
• подписи в листе, где отсутствуют сведения о выдвигаемом кандидате;
• подписи избирателей, проживающих на территории других районов (городов), — учитываются только подписи, собранные на территории комиссии, в которую сдан лист.

4. Недостоверные подписи (ч. 21 ст. 61)

Недостоверными считаются:

1. фиктивные подписи (выполненные от имени несуществующих лиц);
2. подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом;
3. подписи лиц, не обладающих избирательным правом;
4. подписи избирателей, указавших данные, не соответствующие действительности;
5. подписи, собранные до установленного срока выдвижения кандидатов;
6. подписи, в сведениях о которых отсутствуют требуемые Кодексом данные;
7. подписи, данные о которых внесены нерукописным способом или карандашом, а также подписи с несобственноручно внесённой датой;
8. все подписи в листе, если они собраны лицом, не являющимся членом инициативной группы, либо лист не заверён (или заверён другим) членом инициативной группы;
9. подписи, собранные с нарушением требований ч. 13 ст. 61.

5. Правило об одной подписи (ч. 22 ст. 61)

При обнаружении нескольких подписей одного и того же избирателя в поддержку одного кандидата достоверной считается только одна подпись.

6. Дополнительная проверка (ч. 23–24 ст. 61)

• Если недостоверных подписий более 15 % от числа проверенных — проводится дополнительная проверка ещё 15 % подписей от количества сданных.
• Если суммарное количество недостоверных подписей превысит 15 % от общего числа проверенных — все подписи в сданных листах не учитываются при определении результата сбора подписей по району (городу).

7. Контроль и итоги (ч. 25–26 ст. 61)

Областные и Минская городская комиссии вправе при необходимости в пятидневный срок провести собственную проверку. На основании протоколов нижестоящих комиссий областная (Минская городская) комиссия подводит итоги и немедленно направляет протокол в Центральную комиссию по выборам и проведению республиканских референдумов.

II. При выдвижении кандидатов в депутаты (ст. 67 Избирательного кодекса)

1. Проверку осуществляют окружные и территориальные избирательные комиссии.
2. Проверке подлежит не менее 20 % подписей от количества, необходимого для регистрации кандидата в депутаты.
3. Признание подписей достоверными проводится по правилам ст. 61 Кодекса (перечень недостоверных подписей, правило об одной подписи одного избирателя).
4. Подписи избирателей, не проживающих на территории избирательного округа, не проверяются и не учитываются.
5. При обнаружении более 15 % недостоверных подписей от проверенных — дополнительная проверка ещё 15 % от количества подписей, необходимого для регистрации.
6. О результатах проверки комиссии составляют протоколы.

III. Юридические последствия

Если по итогам проверки количество достоверных подписей окажется недостаточным для регистрации, либо в подписных листах будет выявлено превышение доли недостоверных подписей, комиссия отказывает в регистрации кандидата на основании ст. 68¹ Избирательного кодекса (п. «недостаточного для регистрации кандидата количества достоверных подписей избирателей»).

Аналогичные правила проверки применяются при公民ной инициативе республиканского референдума (ст. 116) и при отзыве депутата (ст. 137 Избирательного кодекса).

Источники: Избирательный кодекс Республики Беларусь от 11.02.2000 № 370-З, часть вторая: Статья 61 «Порядок выдвижения кандидатов в Президенты Республики Беларусь», Статья 67 «Проверка достоверности подписей избирателей в подписных листах по выборам депутатов», Статья 68¹ «Отказ в регистрации кандидата в Президенты Республики Беларусь, в депутаты».