Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых в Республике Беларусь

1. Правовая основа

Порядок проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых регулируется Кодексом Республики Беларусь от 14 июля 2008 г. № 406-З «Кодекс Республики Беларусь о недрах», прежде всего статьей 50 «Государственная экспертиза геологической информации» (глава 9), а также связанными нормами о государственном учете запасов (статьи 79–80).

2. Цели экспертизы (ст. 50 Кодекса о недрах)

Государственная экспертиза геологической информации проводится в целях:

• установления достоверности и обоснованности оценки запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр (за исключением петрогеотермальных ресурсов);
• принятия решения об утверждении или списании этих запасов;
• определения полноты и качества изученности месторождения (его части), степени его подготовленности для разработки.

Кроме того, государственной экспертизе подлежит геологическая информация об участках недр, пригодных для строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

3. Материалы, представляемые на экспертизу (п. 2 ст. 50)

В зависимости от целей проведения экспертизы представляются:

1. материалы подсчета, пересчета и (или) переоценки запасов по разведанному месторождению (его части) или одиночному водозабору;
2. материалы подсчета и (или) списания запасов по разрабатываемому месторождению (его части) в случае проведения эксплуатационной разведки;
3. технико-экономические обоснования кондиций полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр для подсчета запасов;
4. материалы по геолого-экономической оценке месторождения;
5. материалы, обосновывающие ежегодные изменения запасов на разрабатываемых и разведываемых месторождениях (их частях), полученные недропользователями;
6. материалы об участках недр, намечаемых для строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
7. материалы подсчета запасов геотермальных ресурсов недр по подготовленным к разработке и разрабатываемым месторождениям.

4. Общий порядок проведения

• Экспертиза проводится уполномоченной организацией, подчиненной Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды; детальный порядок ее проведения определяется Советом Министров Республики Беларусь (по модели, закрепленной Кодексом для государственной геологической экспертизы проектной документации — ст. 41, где такая экспертиза проводится за счет недропользователя, а срок ее проведения не должен превышать 30 рабочих дней со дня представления документации).
• По результатам экспертизы выдается заключение государственной экспертизы.
• На основании заключения принимается решение об утверждении или списании запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр.
• Гарантия обязательности: как установлено ст. 41 Кодекса в отношении смежной экспертизы проектной документации, проведение работ без положительного заключения экспертизы запрещается.

5. Связь с государственным учетом запасов

Результаты экспертизы имеют прямое продолжение в системе государственного учета:

• утвержденные запасы ставятся на государственный баланс запасов полезных ископаемых и геотермальных ресурсов недр (ст. 79 Кодекса о недрах), который ведется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды ежегодно по состоянию на 1 января;
• движение и списание запасов учитываются недропользователем не реже одного раза в год на основании геологической и маркшейдерской документации (ст. 80 Кодекса о недрах), а при ликвидации горного предприятия оставшиеся запасы учитываются в государственных балансах.

Примечание. Полный текст статьи 50 (в части, регулирующей конкретные сроки проведения экспертизы и оформление заключения) в предоставленных фрагментах был технически обрезан, поэтому точные формулировки отдельных пунктов рекомендуется сверить с официальным текстом Кодекса.

Источники:

• Кодекс Республики Беларусь от 14.07.2008 № 406-З «Кодекс Республики Беларусь о недрах», ст. 41, 50, 79, 80 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0800406 (глава 9, статья 50; глава 15, статьи 79–80)