Инструктаж по охране труда: порядок проведения по законодательству Республики Беларусь

1. Правовая основа

Порядок проведения инструктажей по охране труда регулируется следующими актами:

1. Трудовой кодекс Республики Беларусь — ст. 55 (обязанности нанимателя при организации труда, включая обучение безопасным методам работы) и ст. 226 (обязанности нанимателя по обеспечению охраны труда, в т.ч. организация проведения инструктажей). Отмечу, что ранее действовавшая ст. 232 ТК «Инструктаж по охране труда» исключена — регулирование перенесено на уровень специального законодательства.
2. Закон Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» — ст. 17 «Обучение и инструктаж по вопросам охраны труда»: работодатель обязан обеспечить обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний работающих и иных лиц, участвующих в его производственной деятельности.
3. Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175 «О порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда» (в действующей редакции с изменениями, в т.ч. постановлениями от 29.05.2020 № 54 и от 14.07.2022 № 45) — основной акт, детально регламентирующий инструктажи (пп. 41–49 Инструкции).

2. Общие правила проведения инструктажей

• Инструктаж проводится в целях обеспечения безопасности работающих при выполнении ими трудовых (должностных) обязанностей.
• Инструктажи проводятся по программам инструктажа, утверждаемым руководителем организации (по согласованию с профсоюзом при наличии).
• Первичный, повторный и внеплановый инструктажи проводит непосредственный руководитель работ (мастер, начальник участка, прораб и т.п.).
• Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда либо работник организации, на которого возложены такие обязанности.
• Проведение инструктажа подтверждается подписями инструктирующего и инструктируемого в журнале регистрации соответствующего вида инструктажа (или в документе, разрешающем проведение работ).

3. Виды инструктажей и порядок их проведения

3.1. Вводный инструктаж

Проводится:

• при приёме на работу;
• с работниками других организаций, выполняющими работы на территории организации;
• с иными лицами, участвующими в производственной деятельности организации либо находящимися на её территории.

Регистрируется в журнале регистрации вводного инструктажа по охране труда.

3.2. Первичный инструктаж на рабочем месте

Проводится до начала работы:

• при приёме на работу;
• при переводе на другую работу (в другое структурное подразделение);
• с работниками, выполняющими работы на основании договора подряда;
• с командированными работниками других организаций;
• с учащимися, прибывшими на производственную практику.

Регистрируется в журнале регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте.

3.3. Повторный инструктаж

• Проводится не реже одного раза в шесть месяцев по программе первичного инструктажа;
• индивидуально или с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование и работающих в пределах общего рабочего места;
• регистрируется в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте.

3.4. Внеплановый инструктаж

Проводится при:

• принятии новых нормативных правовых актов по охране труда или внесении изменений в действующие;
• внедрении новой техники, технологий, оборудования;
• перерыве в работе по профессии (должности) более шести месяцев;
• требовании органов государственного контроля (надзора);
• нарушении требований по охране труда, повлекшем травмирование, аварию или иные тяжёлые последствия.

Объём и содержание определяются в зависимости от причин проведения; регистрируется в журнале.

3.5. Целевой инструктаж

Проводится:

• при выполнении разовых работ;
• при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;
• при производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск;
• при проведении экскурсий и массовых мероприятий в организации.

Фиксируется в наряде-допуске или ином документе, разрешающем проведение работ.

4. Освобождение от инструктажа

Работники, не связанные с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от первичного и повторного инструктажей. Перечень таких профессий и должностей утверждается руководителем организации по согласованию с профсоюзом (при наличии). От вводного инструктажа не освобождается никто.

5. Дополнительно

Для отдельных категорий работающих (занятых на работах с повышенной опасностью) после первичного инструктажа дополнительно требуется стажировка и проверка знаний по вопросам охраны труда в порядке, установленном тем же постановлением № 175.

Ответственность: нарушение требований по охране труда (включая непроведение инструктажа) влечёт административную ответственность по ст. 10.13 КоАП РБ — штраф от 5 до 40 базовых величин для должностных лиц, а при травмировании работающих — от 20 до 50 базовых величин.

Источники:

• Трудовой кодекс РБ: https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900296 (ст. 55, 226, 232)
• КоАП РБ, ст. 10.13: https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100091
• Постановление Минтруда и соцзащиты РБ от 28.11.2008 № 175 (в действующей редакции): https://www.mintrud.gov.by/uploads/files/MTiSZ-175-po-sost.-na-02.09.2024.pdf
• Закон РБ от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда», ст. 17: https://pravo.by/document/?guid=12551&p0=H10800356

Примечание: нумерация пунктов Инструкции № 175 приведена по её действующей редакции; при применении рекомендуется сверяться с актуальной версией документа на Национальном правовом интернет-портале pravo.by.