В каком порядке проводится расследование авиационных происшествий в Республике Беларусь?

Порядок расследования авиационных происшествий в Республике Беларусь

1. Правовая основа

Порядок расследования авиационных происшествий регулируется прежде всего Воздушным кодексом Республики Беларусь от 16 мая 2006 г. № 117-З (глава 13 «Расследование авиационных происшествий и инцидентов», статьи 81–84), а также:

• авиационными правилами, утверждаемыми Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь (детальная процедура расследования);
• международными договорами Республики Беларусь — Конвенцией о международной гражданской авиации 1944 г. (Чикагская конвенция) и Приложением 13 к ней «Расследование авиационных происшествий и инцидентов».

Источник: https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600117

2. Что подлежит расследованию

Согласно статье 1 Воздушного кодекса, авиационное событие — это авиационные происшествие или инцидент, иные происшествия, классифицируемые как авиационное событие в соответствии с авиационными правилами. Каждое авиационное происшествие и инцидент подлежат обязательному расследованию и учету.

3. Цели расследования (ст. 81 Кодекса)

Расследование проводится не для определения чьей-либо вины и ответственности, а в целях:

• установления причин авиационного происшествия (инцидента);
• разработки мероприятий по предупреждению подобных событий в будущем.

4. Кто проводит расследование

Расследование проводится комиссиями по расследованию, которые образуются в зависимости от вида авиации (принцип разграничения закреплен в ст. 18, 22 и 79 Кодекса):

5. Основные стадии расследования

Детальный порядок установлен авиационными правилами; как правило, он включает:

1. уведомление специально уполномоченного органа о событии;
2. образование комиссии по расследованию (с подкомиссиями и рабочими группами);
3. обследование места события, изъятие и расшифровку бортовых самописцев, опрос очевидцев;
4. сбор и анализ информации о техническом состоянии воздушного судна, действиях экипажа, службах ОВД, метеоусловиях;
5. составление итогового отчета с выводами о причинах события;
6. разработку рекомендаций по безопасности полетов и контроль их выполнения.

6. Происшествия с воздушными судами иностранных государств

Расследование авиационных происшествий и инцидентов с воздушными судами иностранных государств, происшедших на территории Республики Беларусь, проводится в соответствии с международными договорами Республики Беларусь и законодательством Республики Беларусь (с участием аккредитованных представителей государства регистрации, государства эксплуатанта, государства разработчика и изготовителя воздушного судна — по правилам ИКАО).

7. Связь с ответственностью

Согласно статье 7 Воздушного кодекса, лица, виновные в нарушении законодательства в области использования воздушного пространства и авиации, несут ответственность в соответствии с законодательством. При этом выводы комиссии по расследованию о причинах события не предрешают вопрос о вине конкретных лиц: при наличии признаков преступления или административного правонарушения материалы передаются в правоохранительные органы, и ответственность наступает по УПК, КоАП и иным актам законодательства в общем порядке.

Примечание: точные реквизиты действующих авиационных правил расследования и детальные процессуальные стадии следует проверять по актуальной редакции на Национальном правовом Интернет-портале (pravo.by / etalonline.by), поскольку подзаконные акты периодически обновляются; полная текстовая выкладка главы 13 в предоставленной базе не выгружалась, поэтому стадии расследования изложены в обобщенном виде на основе норм Кодекса и авиационных правил.