В каком порядке проводится внеочередная аттестация судей в Республике Беларусь?

Порядок проведения внеочередной аттестации судей в Республике Беларусь

Правовая основа

Порядок аттестации судей, включая внеочередную, регулируется Кодексом Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей от 29 июня 2006 г. № 139-З (Раздел III, Глава 8 «Аттестация судей, присвоение квалификационных классов судьям и лишение их квалификационных классов»), а также положениями Главы 20 того же Кодекса о деятельности квалификационных коллегий судей.

1. Понятие и основания проведения внеочередной аттестации (ст. 84)

Аттестация судьи подразделяется на очередную и внеочередную. Задачей аттестации является объективная оценка уровня профессиональных знаний судьи, его деловых качеств и умения применять их при осуществлении правосудия (ст. 83).

Внеочередная аттестация проводится:

• при назначении (избрании) судьи на должность на новый срок;
• при назначении (избрании) судьи на должность председателя, заместителя председателя соответствующего суда;
• при назначении (избрании) судьи на должность судьи в вышестоящий суд;
• при досрочном присвоении квалификационного класса;
• при длительном (более одного года непрерывно) неисполнении обязанностей судьи.

Важное правило: при наличии оснований для проведения и очередной, и внеочередной аттестации проводится очередная аттестация (ст. 84).

2. Кто проводит аттестацию (ст. 85)

Аттестация проводится:

• Высшей квалификационной коллегией судей Верховного Суда Республики Беларусь — в отношении судей Верховного Суда, председателя, заместителей председателя и судей Апелляционного экономического суда, председателей и заместителей председателей областных (Минского городского) судов и экономических судов областей (г. Минска), судей — членов квалификационных коллегий указанных судов — по представлению Председателя Верховного Суда;
• квалификационными коллегиями судей областных (Минского городского) судов и экономических судов областей (г. Минска) — в отношении судей этих судов (кроме председателей, их заместителей и членов коллегий), а также председателей, заместителей председателей и судей районных (городских), специализированных судов — по представлению председателей соответствующих судов.

Аттестация не проводится в отношении Председателя, заместителя Председателя и судей Конституционного Суда, Председателя и заместителей Председателя Верховного Суда, а также судей судов общей юрисдикции, имеющих высший квалификационный класс 1-го и 2-го рангов (ч. 3 ст. 85).

3. Подготовительный этап

На судью, подлежащего аттестации, не позднее чем за один месяц до её проведения председателем соответствующего суда (вышестоящего суда — при аттестации председателя суда) составляется характеристика, содержащая полную и объективную оценку профессиональной деятельности судьи, его деловых и нравственных качеств, уровня профессиональных знаний (ч. 4 ст. 85).

4. Рассмотрение вопроса квалификационной коллегией (ст. 168)

Коллегия правомочна принимать заключения при наличии не менее двух третей её членов; заключение считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих членов. Голосование и принятие заключений проводятся в отсутствие аттестуемого судьи.

5. Возможные заключения по итогам аттестации (ст. 86)

В зависимости от уровня профессиональных знаний, стажа, опыта работы аттестуемого судьи и занимаемой им должности коллегия может принять заключение:

• о возможности назначения (избрания) судьи на должность на новый срок / бессрочно;
• о возможности назначения (избрания) на должность председателя, заместителя председателя суда либо судьи в вышестоящий суд;
• о соответствии судьи занимаемой должности;
• о возможности присвоения очередного либо более высокого квалификационного класса;
• об оставлении ранее присвоенного квалификационного класса;
• об отсрочке аттестации на срок не более шести месяцев;
• о несоответствии судьи занимаемой должности с ходатайством об освобождении его от должности.

Коллегия вправе также ходатайствовать о поощрении судьи или зачислении его в резерв кадров. Заключение носит рекомендательный характер. По результатам аттестации оформляется аттестационный лист; копии заключения, аттестационного листа и характеристики хранятся в личном деле судьи.

6. Дополнительные гарантии и последствия

• При заключении об оставлении судье ранее присвоенного квалификационного класса повторная аттестация проводится не ранее чем через один год (ст. 90).
• Присвоение квалификационного класса судьям судов общей юрисдикции производится Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Верховного Суда с приложением заключения квалификационной коллегии (ст. 89).

Источники:

• Кодекс Республики Беларусь от 29.06.2006 № 139-З «Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей», ст. 83–90, 168: https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600139 (ст. 84 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600139#root#section-3#chapter-8#article-96; ст. 85 — #article-97; ст. 86 — #article-98).