Поиск увенчался успехом — найдена актуальная информация о реформе контрольной (надзорной) деятельности. Теперь могу дать полный ответ.

Порядок проведения проверок соблюдения водного законодательства в Республике Беларусь

1. Правовая основа (два уровня регулирования)

Отраслевой уровень — Водный кодекс Республики Беларусь от 30.04.2014 № 149-З (https://etalonline.by/document/?regnum=H11400149). Он предусматривает государственный контроль за использованием и охраной вод, который осуществляют:

• Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальные органы (областные и Минское городское комитеты природных ресурсов и охраны окружающей среды);
• иные государственные органы в пределах своей компетенции (местные исполнительные комитеты, Госинспекция охраны животного и растительного мира — в части своих полномочий).

Процедурный уровень — законодательство о контрольной (надзорной) деятельности:

• до 31.12.2025 — Указ Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» (https://etalonline.by/document/?regnum=H10900510);
• с 01.01.2026 — Указ Президента Республики Беларусь от 06.06.2025 № 227 «О повышении эффективности контрольной (надзорной) деятельности» (зарегистрирован в Нацреестре 09.06.2025 № 1/21998; в ред. Указов от 10.09.2025 № 329, от 17.09.2025 № 337, от 22.01.2026 № 31), который заменил Указ № 510 (https://president.gov.by/ru/documents/o-povysenii-effektivnosti-kontrol-noj-nadzornoj-deatel-nosti).

2. Формы контрольных (надзорных) мероприятий по Указу № 227

Государственный контроль (надзор) осуществляется только контролирующими (надзорными) органами в следующих формах:

1. выборочные проверки;
2. внеплановые проверки;
3. мероприятия технического (технологического, поверочного) характера;
4. мониторинги.

Перечни контролирующих (надзорных) органов и сфер их деятельности утверждены самим Указом № 227. Также предусмотрены профилактические меры (информирование, профилактические беседы/визиты) — акцент смещен на превентивный характер контроля (https://ilex.by/ukaz-227-menyaet-stil-i-metody-raboty-kontroliruyushhih-nadzornyh-organov/).

3. Порядок проведения проверки (пошагово)

1. Основание проведения — предписание (приказ) на проведение проверки, выдаваемое руководителем контролирующего органа (его заместителем). Проверка без предписания недопустима.
2. Начало проверки — проверяющий обязан предъявить субъекту хозяйствования предписание и служебное удостоверение.
3. Виды проверок:
   • выборочные (плановые) — проводятся на основе риск-ориентированного подхода, как правило не чаще одного раза в год в отношении одного субъекта по одному и тому же вопросу; о проведении субъект извещается заблаговременно;
   • внеплановые — проводятся при наличии оснований: поручения Президента, Правительства и госорганов; обращения (жалобы) граждан и организаций; выявление признаков нарушения законодательства; причинение вреда окружающей среде, в т.ч. водным объектам; неисполнение ранее выданного предписания.
4. Срок проверки — по общему правилу не более 15 рабочих дней с возможностью продления руководителем контролирующего органа.
5. Оформление результатов — по итогам составляется акт (справка) проверки; при выявлении нарушений водного законодательства — акт проверки и предписание об устранении нарушений.
6. Права проверяемого — субъект вправе ознакомиться с актом и представить замечания и (или) возражения, которые прилагаются к акту.
7. Контроль исполнения — исполнение предписания проверяется; при его неисполнении возможна повторная внеплановая проверка и привлечение к ответственности.

4. Последствия выявленных нарушений водного законодательства

• административная ответственность по КоАП Республики Беларусь от 06.01.2021 № 91-З (глава 16 «Административные правонарушения в области экологической безопасности и охраны окружающей среды», https://etalonline.by/document/?regnum=H12100091);
• возмещение вреда, причиненного водным объектам, — по таксам согласно Указу Президента Республики Беларусь от 24.06.2008 № 348 «О таксе для определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде» (https://etalonline.by/document/?regnum=H10800348);
• выдача предписаний об устранении нарушений и принятие мер по приостановлению деятельности в случаях, предусмотренных законодательством.

Источники

1. Водный кодекс Республики Беларусь от 30.04.2014 № 149-З — https://etalonline.by/document/?regnum=H11400149
2. Указ Президента Республики Беларусь от 06.06.2025 № 227 «О повышении эффективности контрольной (надзорной) деятельности» — https://president.gov.by/ru/documents/o-povysenii-effektivnosti-kontrol-noj-nadzornoj-deatel-nosti; текст извлечения: https://ghi.by/upload/documents/указ 227.pdf
3. Указ Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 № 510 (действовал до 31.12.2025) — https://etalonline.by/document/?regnum=H10900510
4. Комментарий к Указу № 227 — https://ilex.by/ukaz-227-menyaet-stil-i-metody-raboty-kontroliruyushhih-nadzornyh-organov/; https://www.gb.by/izdaniya/gb/kak-izmenitsya-poryadok-provedeniya-prov

⚠️ Примечание: точные сроки и детальные процедуры (периодичность выборочных проверок по категориям риска, сроки продления и т.п.) установлены положениями Указа № 227 в актуальной редакции — при практическом применении рекомендую сверяться с первоисточником на etalonline.by или pravo.by, поскольку в 2025–2026 гг. в него уже вносились изменения (Указы № 329, № 337, № 31).