Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров комиссией по трудовым спорам (КТС) в Республике Беларусь

Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров регулируется разделом II, главой 17 Трудового кодекса Республики Беларусь (статьи 233–249). Ниже изложена процедура поэтапно.

1. Понятие спора и место КТС в системе органов

Индивидуальный трудовой спор — это неурегулированные разногласия между нанимателем и работником (лицом, которому отказано в заключении трудового договора, уволенным работником) по вопросам применения законодательства о труде, коллективного договора, соглашения, иных локальных правовых актов, соблюдения условий трудового договора. Такие споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами (ст. 233 ТК).

КТС (если она создана) является обязательным первичным органом по рассмотрению трудовых споров, за исключением случаев, когда ТК и другими законодательными актами установлен иной порядок. Комиссия рассматривает споры работников — членов соответствующего профсоюза, связанные с применением законодательства о труде, коллективных договоров, соглашений и иных локальных правовых актов (ст. 236 ТК).

2. Образование комиссии

• КТС образуется из равного числа представителей профсоюза и нанимателя сроком на один год (ст. 235 ТК);
• по письменному соглашению между профсоюзом и нанимателем либо в случаях, предусмотренных коллективным договором, комиссии могут создаваться в подразделениях организаций;
• полномочия представителей сторон подтверждаются доверенностями, выданными в установленном порядке;
• обязанности председателя и секретаря исполняются на каждом заседании.

3. Сроки обращения работника

Работники могут обращаться в КТС (или в установленных законодательными актами случаях в суд) в трёхмесячный срок со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своего права; по делам об увольнении — в суд в месячный срок со дня вручения копии приказа об увольнении или выдачи трудовой книжки (ст. 242 ТК).

4. Порядок приёма заявлений и рассмотрения спора (ст. 237 ТК)

1. Регистрация: заявление работника, поступившее в КТС, подлежит обязательной регистрации.
2. Присутствие работника: спор рассматривается в присутствии работника, подавшего заявление; рассмотрение в его отсутствие допускается только по его письменному заявлению.
3. Неявка работника: при неявке на заседание рассмотрение откладывается; при вторичной неявке без уважительных причин КТС может снять заявление с рассмотрения (без лишения права подать заявление вновь).
4. Полномочия комиссии: КТС вправе вызывать свидетелей, приглашать специалистов, представителей профсоюзов (иных представителей работников) и других общественных объединений; по требованию комиссии наниматель обязан предоставлять необходимые расчёты и документы.
5. Протокол: на заседании ведётся протокол, подписываемый председателем и секретарём комиссии.
6. Срок рассмотрения: КТС обязана рассмотреть трудовой спор в десятидневный срок.

5. Решение комиссии (ст. 238 ТК)

• Решение принимается по соглашению между представителями нанимателя и профсоюза;
• решение имеет обязательную силу и утверждению нанимателем либо профсоюзом не подлежит;
• в решении указываются: наниматель; ФИО обратившегося работника; даты обращения и рассмотрения спора; существо спора; фамилии присутствовавших членов комиссии; мотивированное решение;
• копии решения в трёхдневный срок вручаются работнику и нанимателю.

6. Обжалование решения (ст. 239 ТК)

Решение КТС может быть обжаловано работником или нанимателем в суд в десятидневный срок со дня вручения копии решения. Пропуск срока не является основанием к отказу в приёме заявления.

Отдельно отметим гарантии: в отношении работников — членов КТС в период полномочий не допускается понижение тарифной ставки (оклада) и расторжение трудового договора по инициативе нанимателя (кроме ликвидации организации и др.) — ст. 240 ТК.

7. Исполнение решения

• Решение подлежит исполнению нанимателем не позднее чем в трёхдневный срок по истечении 10 дней, предусмотренных на обжалование (ст. 248 ТК);
• решения по отдельным категориям дел (восстановление на работе и др. — ст. 243 ТК) подлежат немедленному исполнению; при задержке работнику выплачивается средний заработок или разница в заработке (ст. 247 ТК);
• при неисполнении решения в установленный срок КТС выдаёт работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом; удостоверение не выдаётся, если работник или наниматель обратились в установленный срок с заявлением о разрешении спора в суд (ст. 249 ТК).

Краткая схема процедуры

Подача заявления → регистрация → заседание в присутствии работника (10 дней на рассмотрение) → решение по соглашению сторон → вручение копий (3 дня) → [обжалование в суд — 10 дней] → исполнение нанимателем (3 дня после истечения срока обжалования) → при неисполнении — выдача удостоверения (исполнительный документ)

Источники: Трудовой кодекс Республики Беларусь, раздел II, глава 17, статьи 233, 235–240, 242, 247–249 (ЭТАЛОН-ONLINE: https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900296).