Порядок разрешения коллективных трудовых споров в Республике Беларусь

Порядок разрешения коллективных трудовых споров регулируется Разделом IV «Социальное партнерство» → Главой 36 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее — ТК). Ниже приведена последовательность стадий разрешения такого спора.

1. Понятие коллективного трудового спора

Согласно статье 377 ТК, коллективный трудовой спор — это неурегулированные разногласия сторон коллективных трудовых отношений по поводу:

• установления, изменения социально-экономических условий труда и быта работников;
• заключения, изменения, дополнения, исполнения либо прекращения коллективных договоров, соглашений.

2. Предъявление требований (статья 379 ТК)

При возникновении разногласий требования нанимателю утверждаются на собрании, конференции большинством голосов присутствующих работников (делегатов конференции). Далее спор рассматривается в примирительных процедурах.

3. Стадия I — Примирительная комиссия (статьи 380–381 ТК)

Основание создания (ст. 380 ТК): примирительная комиссия создается:

• при отказе нанимателя от удовлетворения всех или части требований работников, либо
• при неуведомлении нанимателем о своем решении в трехдневный срок.

Порядок формирования: комиссия формируется из представителей сторон коллективного трудового спора на равноправной основе; члены комиссии могут быть определены предварительно в коллективном договоре, соглашении.

Порядок работы (ст. 381 ТК): комиссия проводит необходимые переговоры с представительными органами работников (ст. 354 ТК), нанимателем, собственником или уполномоченным им органом и в пятидневный срок с даты ее создания принимает по соглашению сторон решение, которое оформляется протоколом и в письменной форме направляется сторонам спора.

4. Стадия II — Посредничество (статья 382 ТК)

Рассмотрение спора с участием посредника:

• осуществляется в пятидневный срок путем проведения посредником консультаций со сторонами (в том числе конфиденциальных);
• завершается принятием сторонами согласованного решения на основе предложений посредника;
• порядок взаимоотношений с посредником определяется по соглашению между ним и сторонами спора;
• органами госуправления, нанимателями и представительными органами работников могут создаваться службы посредничества.

При согласии с предложениями посредника спор прекращается. При недостижении согласия стороны могут обратиться в трудовой арбитраж.

5. Стадия III — Трудовой арбитраж (статьи 383–384 ТК)

Трудовой арбитраж (ст. 383 ТК) — временно действующий орган, создаваемый по соглашению между нанимателем (нанимателями, объединениями нанимателей) и работниками в лице их представительных органов. Соглашение о его создании заключается в письменной форме. Спор рассматривается в трудовом арбитраже:

• при недостижении согласия в примирительной комиссии, либо
• с участием посредника.

Трудовые арбитры (ст. 384 ТК) — незаинтересованные лица, как правило, с высшим юридическим или экономическим образованием и опытом работы по специальности не менее пяти лет. Арбитр не вправе быть представителем какой-либо стороны, обязан руководствоваться законодательством, быть объективным, соблюдать конфиденциальность, содействовать примирению сторон и предоставлять сторонам равные возможности для защиты прав. Вмешательство в деятельность трудового арбитра не допускается.

6. Крайняя мера — Забастовка (статья 388 ТК)

Если примирительные процедуры не привели к разрешению спора, работники вправе прибегнуть к забастовке — временному добровольному отказу от выполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора. Забастовка может проводиться не позднее трех месяцев со дня недостижения согласия между сторонами в примирительной комиссии, а если стороны обращались к посреднику и (или) в трудовой арбитраж — со дня недостижения согласия по итогам этих процедур.

Схематично

Выдвижение требований (собрание/конференция) → Примирительная комиссия (5 дней) → при недостижении согласия → Посредник (5 дней) и/или Трудовой арбитраж → при недостижении согласия → Забастовка (не позднее 3 месяцев).

Источники:

• Трудовой кодекс Республики Беларусь, Раздел IV, Глава 36: ст. 377, 379, 380, 381, 382, 383, 384, 388 — etalonline.by (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь / ЭТАЛОН).