В каком порядке разрешаются споры, возникающие в сфере пользования недрами Республики Беларусь?

Разрешение споров в сфере пользования недрами Республики Беларусь

Общее правило: судебный порядок

Базовая норма закреплена в статье 87 Кодекса Республики Беларусь о недрах от 14 июля 2008 г. № 406-З (глава 16):

«Споры, возникающие в связи с пользованием недрами и их охраной, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством».

Таким образом, законодательством Республики Беларусь установлен исключительно судебный (юрисдикционный) порядок разрешения недровых споров — стороны не вправе разрешать их в административном (ведомственном) порядке.

Разграничение по видам судов

Конкретная процессуальная форма определяется характером спора в соответствии с процессуальным законодательством:

• экономические суды — споры, arising из гражданско-правовых отношений в сфере предпринимательской деятельности (например, между недропользователями, из договоров на пользование недрами);
• общие суды — гражданско-правовые споры с участием граждан, а также дела об оспаривании решений и действий (бездействия) государственных органов, предоставляющих недра в пользование;
• суды в порядке административного процесса — дела об административных правонарушениях в области охраны и использования недр (по правилам КоАП и ПИКоАП).

Смежные положения, подтверждающие роль суда

Статья 86 Кодекса о недрах (глава 16) конкретизирует судебную защиту при самовольном пользовании недрами:

1. Самовольное пользование недрами прекращается без возмещения затрат, произведённых за время такого пользования;
2. решение о прекращении самовольного пользования принимается государственными органами, уполномоченными предоставлять недра в пользование, или судом;
3. взыскание затрат на приведение нарушенных участков недр в пригодное состояние при отказе нарушителя добровольно исполнить решение производится в судебном порядке.

Дополнительно

• Наряду со спором о праве, лицо может защищать свои права и законные интересы в сфере недропользования также путём обжалования в суд актов и действий государственных органов (административная юстиция), а вред, причинённый нарушением законодательства о недрах, возмещается в гражданско-правовом порядке через суд.
• Для споров, вытекающих из концессионных и инвестиционных договоров, законодательством могут предусматриваться особые условия разрешения споров (в том числе с участием иностранных инвесторов), однако общим и основополагающим правилом остаётся судебный порядок.

Источники

1. Кодекс Республики Беларусь о недрах от 14 июля 2008 г. № 406-З, ст. 87 «Разрешение споров, возникающих в связи с пользованием недрами и их охраной» — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0800406
2. Кодекс Республики Беларусь о недрах от 14 июля 2008 г. № 406-З, ст. 86 «Последствия самовольного пользования недрами» — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0800406