Порядок разрешения земельных споров в Республике Беларусь

Действующее законодательство (глава 11 «Разрешение земельных споров» Кодекса Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008 г. № 425-З) устанавливает смешанный (административно-судебный) порядок разрешения земельных споров.

1. Органы, разрешающие земельные споры (статья 108 Кодекса о земле)

Согласно статье 108 Кодекса о земле, земельные споры подлежат разрешению:

а) Минским городским, городскими (городов областного подчинения), районными исполнительными комитетами — споры, связанные с границами земельных участков независимо от вида права на эти участки, в отношении которых либо в отношении одного из которых фиксированная граница не устанавливалась;

б) судами — споры, связанные с:

• правом частной собственности на земельные участки;
• наследованием земельных участков;
• возмещением убытков;
• спорами между участниками совместного домовладения, а также между лицами, имеющими капитальные строения (здания, сооружения) в общей собственности;

в) исполнительными комитетами и (или) судами — иные земельные споры (альтернативная компетенция: заявитель вправе по своему выбору обратиться в исполком либо в суд).

2. Административный порядок (статьи 109–111 Кодекса о земле)

В соответствии со статьёй 109 Кодекса о земле земельные споры рассматриваются исполнительными комитетами по заявлению одной из заинтересованных сторон в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь. Установлены следующие сроки:

• не позднее 1 месяца со дня поступления заявления;
• не позднее 15 календарных дней — если спор не требует дополнительного изучения и проверки;
• при необходимости специальной проверки или запроса дополнительных материалов срок может быть продлён не более чем на 1 месяц с уведомлением заявителя.

Материалы для рассмотрения спора подготавливает соответствующий исполнительный комитет; для этого может образовываться комиссия по подготовке материалов по рассмотрению земельного спора.

Статья 110 Кодекса о земле закрепляет права сторон: знакомиться с материалами по предмету спора, делать выписки и снимать копии, представлять документы и иные доказательства, заявлять ходатайства, давать устные и письменные объяснения, возражать против доводов другой стороны, получать копию решения, а также обжаловать решение в вышестоящий исполнительный комитет или в суд.

Согласно статье 111, исполнение решений по земельным спорам, рассмотренным исполнительными комитетами, обеспечивается соответствующим исполнительным комитетом или иными государственными органами в соответствии с их компетенцией.

3. Судебный порядок

Земельные споры, отнесённые к компетенции судов, рассматриваются в порядке гражданского судопроизводства (Кодекс гражданского судопроизводства Республики Беларусь от 11 марта 2024 г. № 359-З), а споры между хозяйствующими субъектами — в порядке хозяйственного процесса. Решения исполнительных комитетов по земельным спорам могут быть обжалованы в суд, что гарантирует судебный контроль за административным порядком.

Вывод

Таким образом, в Республике Беларусь действует дифференцированный порядок разрешения земельных споров: споры о границах участков без фиксированной границы разрешаются исполнительными комитетами в административном порядке (срок — от 15 дней до 2 месяцев, с возможностью обжалования в вышестоящий исполком или суд); споры о праве частной собственности, наследовании, возмещении убытков и между участниками совместного домовладения — исключительно судом; иные споры — исполкомами и (или) судами по выбору заявителя.

Ответ подготовлен на основании Кодекса Республики Беларусь о земле от 23.07.2008 № 425-З (глава 11, статьи 108–111) по состоянию законодательства на текущую дату.