Порядок согласования строительства водохозяйственных сооружений с государственными органами

1. Правовая основа

Строительство сооружений, связанных с использованием водных объектов (плотин, дамб, каналов, водозаборов, водоспусков, гидроузлов и др.), в Республике Беларусь регулируется комплексно:

• Кодексом внутреннего водного транспорта Республики Беларусь от 24.06.2002 № 118-З (ст. 14) — ключевой источник по порядку согласования;
• Водным кодексом Республики Беларусь от 30.04.2014 № 149-З (общие требования к использованию и охране водных объектов): https://etalonline.by/document/?regnum=hk1400149;
• Кодексом Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17.07.2023 № 289-З (общий разрешительный порядок строительства).

2. Согласование строительства и эксплуатации сооружений (ст. 14 Кодекса внутреннего водного транспорта)

Строительство и эксплуатация сооружений на внутренних водных путях (мостов, причалов, дамб, плотин, каналов, надводных и подводных переходов, водозаборов, водоспусков, запаней, затонов, линий электрической связи и передачи и др.), а также безвозвратное извлечение нерудных строительных материалов осуществляются по согласованию с:

1. республиканскими унитарными предприятиями внутренних водных путей;
2. территориальными органами государственного управления по природным ресурсам и охране окружающей среды;
3. иными государственными органами и организациями — в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Источник: ст. 14 КВВТ № 118-З, https://etalonline.by/document/?regnum=hk0200118

3. Последующие обязанности владельцев сооружений (ст. 14 КВВТ)

Согласование не ограничивается стадией строительства — закон возлагает на владельцев встречные обязанности за счет собственных средств:

• навигационные знаки: установка и обеспечение их действия в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов — по согласованию с РУП внутренних водных путей;
• разводные и подъемные мосты: разводка/подъем по графику, согласованному с РУП внутренних водных путей; содержание устройств для безопасного прохода судов и плотов; выполнение дноуглубительных и дноочистительных работ после постройки и ремонта мостов;
• ГЭС и водоподпорные сооружения: поддержание уровней воды, необходимых для судоходства, согласованных с республиканским органом государственного управления в области внутреннего водного транспорта;
• гидроузлы и водохранилища комплексного назначения: эксплуатация и регулирование уровней воды — по согласованию с республиканским органом в области внутреннего водного транспорта.

4. Общие требования строительного законодательства

Независимо от отраслевых согласований, строительство ведется по общим правилам Кодекса об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности № 289-З:

• объекты первого–четвертого классов сложности должны быть запроектированы и возведены с соблюдением обязательных требований безопасности (механическая прочность и устойчивость, пожарная, промышленная, экологическая безопасность и др.) — ст. 44;
• при приемке объектов в эксплуатацию обязательны заключения государственных органов и организаций, в том числе учреждения «Республиканский центр государственной экологической экспертизы…» Минприроды — ст. 112 (https://etalonline.by/document/?regnum=hk2300289).

5. Ответственность за нарушение

Ст. 16.38 КоАП Республики Беларусь (Кодекс от 06.01.2021 № 91-З): повреждение водохозяйственных систем, гидротехнических сооружений и устройств, повлекшее загрязнение или засорение вод, влечет штраф от 10 до 30 базовых величин; самовольное подключение к системам питьевого водоснабжения или канализации также влечет штраф (https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100091).

Примечание

Приведенный порядок (ст. 14 КВВТ) касается сооружений на внутренних водных путях, включая дамбы, плотины, водозаборы и водоспуски. Специальные требования именно к водохозяйственным системам и сооружениям как таковым дополнительно установлены Водным кодексом № 149-З и принятыми в его развитие актами Правительства, однако конкретная статья Водного кодекса по этому вопросу в базе при поиске не отобразилась — для точного текста рекомендую обратиться к актуальной редакции: https://etalonline.by/document/?regnum=hk1400149.