К сожалению, автоматическая база кодексов (etalonline) не содержит специального закона о музеях — в ней представлены в основном кодексы, а прямой доступ к тексту Закона о музеях из поисковых инструментов получить не удалось. Поэтому ответ строится на положениях действующего Закона Республики Беларусь о музеях (по состоянию на текущую дату), с указанием источников для самостоятельной проверки.

Порядок создания музея в Республике Беларусь

I. Правовая основа

Основным специальным актом является Закон Республики Беларусь от 10 января 1995 г. № 3569-XII «О музеях и музейном фонде Республики Беларусь» (в действующей редакции). Применяются также:

• Гражданский кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 218-З (общие правила создания юридических лиц, в т.ч. учреждений — ст. 39, 44, 113 ГК);
• Декрет Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования» — если музей создаётся как юридическое лицо;
• законодательство о культуре (Кодекс Республики Беларусь о культуре от 20 июля 2016 г. № 399-З) — в части общих основ культурной деятельности.

II. Кто и как принимает решение о создании музея (ст. 7 Закона № 3569-XII)

Ключевое правило: музеи создаются по решению собственника имущества или уполномоченного им органа. При этом различается порядок для разных типов музеев:

1. Государственные музеи создаются по решению соответствующих государственных органов в пределах их компетенции:

   • Правительства Республики Беларусь;
   • республиканских органов государственного управления (прежде всего Министерства культуры Республики Беларусь);
   • областных (Минского городского), городских, районных Советов депутатов и исполнительных и распорядительных органов (местные музеи — краеведческие и др.).

2. Негосударственные музеи (частные, ведомственные, общественные) создаются по решению собственника имущества или уполномоченного им органа — например, организации (ведомственный музей), общественного объединения, физического лица.

III. Пошаговый порядок создания

Шаг 1. Решение учредителя. Принимается решение о создании музея (постановление госоргана, решение собственника/уполномоченного органа), определяются профиль музея (исторический, краеведческий, художественный, литературный, мемориальный, естественно-научный, технический, комплексный и др.), статус (республиканский, областной, городской, районный) и источники финансирования.

Шаг 2. Подготовка материальной и правовой базы. Формируется первоначальное собрание музейных предметов и коллекций, определяются помещения, обеспечивающие хранение и экспонирование фондов, разрабатывается устав (положение) музея.

Шаг 3. Государственная регистрация (при создании юридического лица). Если музей наделяется правами юридического лица (как правило, в форме учреждения), он подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Декретом № 1. Музей может создаваться и без образования юридического лица — как структурное подразделение организации (внутренний, общественный музей).

Шаг 4. Учёт музея государством. Музеи подлежат регистрации (учёту) в порядке, определяемом законодательством: сведения о музеях вносятся в государственный реестр музеев, который ведёт Министерство культуры Республики Беларусь. Музей считается созданным с момента принятия решения о его создании и прохождения установленной регистрации/учёта.

IV. Обязанности музея после создания

С момента создания музей обязан:

• вести государственный учёт музейных предметов (Книга поступлений, научная инвентаризация, каталогизация);
• обеспечивать сохранность музейного фонда (музейные предметы и коллекции, зарегистрированные в установленном порядке, входят в состав музейного фонда Республики Беларусь независимо от формы собственности);
• обеспечивать доступность музея для посетителей и вести просветительскую деятельность.

V. Реорганизация и ликвидация (кратко)

Реорганизация и ликвидация музея производятся по решению собственника (уполномоченного им органа) либо соответствующего государственного органа в порядке, установленном законодательством; при ликвидации государственного музея его коллекции подлежат передаче на государственное хранение другим музеям соответствующего профиля — распыление музейного фонда не допускается.

Источники

1. Закон Республики Беларусь от 10.01.1995 № 3569-XII «О музеях и музейном фонде Республики Беларусь» (в частности, ст. 7 «Порядок создания музеев») — текст доступен на Национальном правовом Интернет-портале: https://etalonline.by/document/?regnum=h19503569 и на портале pravo.by.
2. Гражданский кодекс Республики Беларусь от 07.12.1998 № 218-З — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9800218 (ст. 39, 44, 113).
3. Декрет Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 № 1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования».

⚠️ Важное примечание. Автоматизированная база кодексов, доступная мне, не содержит текста Закона № 3569-XII, а прямое чтение его текста из сети не дало результата, поэтому точные формулировки и нумерацию статей (особенно в части регистрации музеев) рекомендуется сверить с актуальной редакцией по ссылкам выше.