В каком порядке ставятся на государственный баланс вновь разведанные запасы в Республике Беларусь?

Постановка вновь разведанных запасов на государственный баланс в Республике Беларусь

1. Правовая основа

Порядок постановки запасов на государственный баланс регулируется Кодексом Республики Беларусь о недрах от 14 июля 2008 г. № 406-З (глава 15 — государственный учет запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр), прежде всего статьями 78–80:

• ст. 78 — классификация запасов (балансовые / забалансовые), раздельный подсчет и учет;
• ст. 79 — государственные балансы запасов полезных ископаемых и геотермальных ресурсов недр;
• ст. 80 — учет и списание запасов.

2. Что подлежит постановке на государственный баланс

Согласно п. 3 ст. 79 Кодекса о недрах постановке на государственный баланс подлежат:

1. запасы полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр, в том числе извлекаемые, по месторождениям (их частям), подготовленным к разработке в результате геологического изучения недр — то есть именно вновь разведанные запасы;
2. запасы, выявленные на разрабатываемых месторождениях (их частях) в результате доразведки и (или) эксплуатационной разведки, а также полученные в результате переоценки ранее подсчитанных запасов или при переводе забалансовых запасов в балансовые;
3. балансовые и забалансовые запасы добытых и складированных в отвалы полезных ископаемых;
4. запасы полезных ископаемых, содержащиеся в отходах, образующихся после первичной обработки (очистки, обогащения) полезных ископаемых.

3. Последовательность (порядок) действий

Шаг 1. Подсчет и квалификация запасов. По результатам геологического изучения недр производится подсчет запасов. Запасы по экономическому значению подразделяются на балансовые и забалансовые и подлежат раздельному подсчету и учету (п. 1 ст. 78). Отнесение запасов к балансовым или забалансовым определяется по итогам геолого-экономической оценки месторождения: балансовыми признаются запасы, извлечение которых на момент утверждения оценки экономически эффективно (либо становится целесообразным при реализации инвестиционного проекта) (п. 2 ст. 78).

Шаг 2. Учет движения запасов недропользователем. Недропользователь проводит учет движения запасов не реже одного раза в год на основании данных геологической и маркшейдерской документации по состоянию на конец календарного года (п. 1 ст. 80). Отнесение запасов и их учет должны подтверждаться результатами геолого-маркшейдерских работ и фиксироваться в геологической и маркшейдерской документации.

Шаг 3. Представление сведений в уполномоченный орган. Данные учета движения запасов представляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими геологическое изучение недр, добычу полезных ископаемых и использование геотермальных ресурсов, в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды (п. 3 ст. 80). Сведения представляются по форме и в порядке, установленным Советом Министров Республики Беларусь (п. 2 ст. 79).

Шаг 4. Ведение государственного баланса. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды включает поступившие данные в государственные балансы запасов, которые:

• ведутся отдельно по каждому виду полезных ископаемых и по геотермальным ресурсам недр (п. 2 ст. 79);
• являются формой учета запасов на 1 января каждого года и представляют собой единый банк данных о количестве, направлениях использования, степени изученности или промышленном освоении запасов каждого вида полезных ископаемых, их добыче, потерях и движении запасов, а также о продукции, полученной недропользователями при добыче и первичной обработке полезного ископаемого, ее стоимости и себестоимости за отчетный год (п. 1 ст. 79).

4. Ключевые выводы

• Вновь разведанные запасы (по месторождениям, подготовленным к разработке в результате геологического изучения недр, а также выявленные при доразведке и эксплуатационной разведке) обязаны быть поставлены на государственный баланс.
• Инициатива исходит от недропользователя: он подсчитывает и учитывает запасы, подтверждает их геолого-маркшейдерской документацией и ежегодно представляет сведения в Минприроды.
• Учет осуществляется по состоянию на конец календарного года, а государственные балансы формируются на 1 января каждого года.
• Форма и порядок представления сведений определяются Советом Министров Республики Беларусь.

Источники

1. Кодекс Республики Беларусь от 14.07.2008 № 406-З «Кодекс Республики Беларусь о недрах», ст. 78, 79, 80:

• ст. 79: https://etalonline.by/document/?regnum=hk0800406#root#chapter-15#article-84
• ст. 80: https://etalonline.by/document/?regnum=hk0800406#root#chapter-15#article-85
• ст. 78: https://etalonline.by/document/?regnum=hk0800406#root#chapter-15#article-83

Примечание: точное содержание п. 4 ст. 79 (о полномочиях по непосредственному включению запасов в баланс) в доступных фрагментах было усечено; порядок представления сведений утверждается Советом Министров, поэтому для практических действий рекомендуется дополнительно свериться с действующей редакцией Кодекса о недрах и соответствующим постановлением Совета Министров на эталонном банке данных (etalonline.by / pravo.by).