Порядок единоличного рассмотрения судьей дела об административном правонарушении

Правовая основа

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях судом определён Процессуально-исполнительным кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 92-З (далее – ПИКоАП). Суд является органом, ведущим административный процесс, и уполномочен рассматривать дела об административных правонарушениях (ч. 1 п. 1 ст. 3.1 ПИКоАП). Дело в судебном заседании рассматривает судья единолично, о чём он объявляет участникам процесса путём представления себя в начале заседания (ст. 12.6 ПИКоАП). Процедура регулируется главой 12 Процессуальной части ПИКоАП и включает следующие этапы.

1. Подготовка к рассмотрению дела (ст. 12.1 ПИКоАП)

При подготовке к рассмотрению дела судья:

• устанавливает, относится ли рассмотрение данного дела к его компетенции;
• выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие административный процесс;
• истребует необходимые дополнительные материалы;
• извещает лиц, участвующих в рассмотрении дела, о времени и месте его рассмотрения.

2. Соблюдение процессуальных сроков (ст. 12.2 ПИКоАП)

• Дело рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения судьёй протокола об административном правонарушении и других материалов дела;
• если к лицу применено административное задержание – дело рассматривается в день получения протокола и материалов;
• рассмотрение может быть приостановлено (например, при назначении экспертизы, болезни лица, в отношении которого ведётся процесс, и т.д.).

Если содержание протокола не соответствует требованиям закона, судья в пятидневный срок возвращает дело для устранения недостатков либо направляет его по подведомственности (ст. 12.3 ПИКоАП).

3. Непосредственный порядок судебного заседания (ст. 12.6 ПИКоАП)

Рассмотрение дела судьёй единолично начинается с объявления представления судьи, после чего судья:

1. объявляет, какое дело подлежит рассмотрению и в отношении кого ведётся административный процесс;
2. устанавливает факт явки участников административного процесса;
3. разъясняет лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности;
4. до начала дачи объяснений удаляет свидетелей из помещения, где рассматривается дело;
5. разъясняет право отвода;
6. оглашает протокол об административном правонарушении;
7. разрешает заявленные ходатайства;
8. устанавливает порядок дачи объяснений и исследования доказательств.

Исследование доказательств проводится по правилам статей 11.7, 11.8, 11.10–11.21 ПИКоАП. При полном признании лицом факта совершения правонарушения (кроме дел в отношении несовершеннолетних), если признание не оспаривается и не вызывает сомнений, судья с согласия участников процесса после опроса лица и выяснения, не является ли признание вынужденным, вправе ограничиться исследованием только тех доказательств, на которые укажут участники (ч. 4 ст. 12.6 ПИКоАП).

4. Выяснение существенных обстоятельств (ст. 12.7 ПИКоАП)

При рассмотрении дела судья обязан выяснить: было ли совершено правонарушение; виновно ли лицо; подлежит ли оно (или юридическое лицо) административной ответственности; имеются ли смягчающие и отягчающие обстоятельства; причинён ли вред; иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

5. Итоговое решение (ст. 12.10, 12.12 ПИКоАП)

По результатам рассмотрения судья выносит постановление, состоящее из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей. Постановление объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела; копия постановления вручается под расписку, а при отсутствии лица – высылается заказным письмом в течение пяти дней.

Источники

• ПИКоАП Республики Беларусь от 06.01.2021 № 92-З: ст. 3.1, 12.1–12.3, 12.6, 12.7, 12.10, 12.12 – https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100092