Порядок установления нормы предоставления жилья по социальному найму в Республике Беларусь

Нормативная основа

Порядок установления нормы предоставления жилого помещения государственного жилищного фонда (в том числе по договору найма жилого помещения социального пользования) регулируется статьёй 99 Жилищного кодекса Республики Беларусь от 28 августа 2012 г. № 428-З.

Пределы нормы предоставления

Согласно пункту 1 статьи 99 ЖК РБ, жилое помещение государственного жилищного фонда (за исключением жилых помещений в общежитиях, специальных жилых помещений, арендного жилья, а также жилых помещений, предоставляемых при выселении граждан в соответствии с отдельными статьями Кодекса) предоставляется во владение и пользование в пределах:

Таким образом, законодатель устанавливает вилку — от 15 до 20 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека, в пределах которой определяется конкретный размер предоставляемого жилья.

Кто устанавливает конкретную норму

Конкретная норма предоставления в пределах указанного диапазона (от 15 до 20 кв. м) устанавливается местными Советами депутатов (областными, Минским городским, районными, городскими) с учётом:

• уровня обеспеченности населения жильём в соответствующем административно-территориальном единице;
• состояния и объёма имеющегося государственного жилищного фонда;
• социально-экономических условий региона.

Иными словами, Жилищный кодекс задаёт законодательные рамки (15–20 кв. м), а местные органы власти определяют конкретную величину нормы на своей территории.

Исключения из общего правила

Законодательством предусмотрены случаи, когда норма предоставления может отличаться от установленной:

1. Дополнительная площадь (статья 100 ЖК РБ) — Героям Беларуси, Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, полным кавалерам орденов Славы, Трудовой Славы, а также гражданам, страдающим заболеваниями, дающими право на дополнительную площадь, сверх минимальной нормы предоставляется дополнительная площадь жилого помещения государственного жилищного фонда.

2. Особые категории жилых помещений — для жилых помещений в общежитиях, специальных жилых помещений и арендного жилья действуют иные нормы (они исключены из сферы применения статьи 99 ЖК РБ).

3. Жилые помещения, предоставляемые при выселении — при выселении граждан по основаниям, предусмотренным пунктами 1 статьи 80, 1 статьи 82 или 2 статьи 88 ЖК РБ, применяются отдельные правила определения размера предоставляемого жилья.

Применение нормы на практике

При предоставлении жилого помещения государственного жилищного фонда конкретному гражданину (семье) размер предоставляемой общей площади определяется исходя из:

• установленной местным Советом депутатов нормы предоставления;
• количества членов семьи нанимателя;
• наличия права на дополнительную площадь (при наличии оснований, предусмотренных статьёй 100 ЖК РБ).

Источники

1. Жилищный кодекс Республики Беларусь от 28 августа 2012 г. № 428-З, статья 99 «Норма предоставления жилого помещения государственного жилищного фонда» — URL: https://etalonline.by/?type=text&regnum=hk1200428#root#section-2#chapter-15#article-99

2. Жилищный кодекс Республики Беларусь от 28 августа 2012 г. № 428-З, статья 100 «Предоставление дополнительной площади жилого помещения государственного жилищного фонда» — URL: https://etalonline.by/?type=text&regnum=hk1200428#root#section-2#chapter-15#article-100

3. Жилищный кодекс Республики Беларусь от 28 августа 2012 г. № 428-З, статья 5 «Компетенция Совета Министров Республики Беларусь в области жилищных отношений» — URL: https://etalonline.by/?type=text&regnum=hk1200428#root#section-1#chapter-2#article-5

Резюме: Норма предоставления жилья государственного жилищного фонда (включая социальный наём) устанавливается Жилищным кодексом Республики Беларусь в пределах от 15 до 20 кв. метров общей площади на одного человека. Конкретная величина нормы в указанном диапазоне определяется решением местных Советов депутатов с учётом местных условий и обеспеченности населения жильём. Для отдельных категорий граждан (Герои, лица с определёнными заболеваниями и др.) предусмотрено предоставление дополнительной площади сверх минимальной нормы.