Установление водоохранных зон в Республике Беларусь

Правовая основа

Основным актом, регулирующим установление водоохранных зон (а также прибрежных полос), является Водный кодекс Республики Беларусь от 30 апреля 2014 г. № 149-З, глава 11 которого целиком посвящена зонам охраны поверхностных водных объектов. Ключевая норма — статья 52 «Водоохранные зоны и прибрежные полосы».

Источник: Водный кодекс РБ № 149-З, гл. 11, ст. 52

1. Общие принципы установления (п. 1–2 ст. 52)

Водоохранные зоны и прибрежные полосы устанавливаются:

• с учетом существующих природных условий — в том числе рельефа местности и вида земель;
• в зависимости от классификации поверхностных водных объектов и протяженности рек;
• от береговой линии, определяемой по состоянию на летний период;
• острова в акватории водоемов и водотоков включаются в состав прибрежных полос.

2. Минимальные размеры зон (п. 7–8 ст. 52)

3. Особые правила для отдельных объектов (п. 3–6 ст. 52)

• Каналы (кроме каналов мелиоративных систем): водоохранные зоны совпадают по ширине с прибрежными полосами и совмещаются с границами отвода земельных участков, а при их отсутствии — по берме канала на расстоянии 10 метров от его бровки;
• Ручьи, родники: водоохранные зоны совпадают по ширине с прибрежными полосами и составляют 50 метров;
• Водоемы, расположенные на водотоках: их зоны совпадают с водоохранными зонами и прибрежными полосами соответствующих водотоков;
• Населенные пункты: ширина зон и полос устанавливается исходя из утвержденной градостроительной документации с учетом существующей застройки, системы инженерного обеспечения и благоустройства. При наличии набережных и системы дождевой канализации прибрежная полоса совпадает с парапетами набережных, а ширина водоохранной зоны устанавливается от парапетов.

4. Случаи, когда зоны не устанавливаются (п. 9 ст. 52)

Водоохранные зоны и прибрежные полосы не устанавливаются для:

1. рек и ручьев (их частей), заключенных в закрытый коллектор;
2. каналов мелиоративных систем;
3. временных водотоков, образованных стеканием талых или дождевых вод;
4. отдельных технологических водных объектов (п. 9.4 ст. 52).

5. Закрепление границ и режим использования

Конкретные границы зон устанавливаются с учетом изложенных правил и закрепляются на местности специальными (информационными) знаками; детальный порядок такого закрепления определяется актами законодательства. Использование территорий водоохранных зон и прибрежных полос подчинено особому режиму хозяйственной деятельности, установленному статьей 53 Водного кодекса (ограничения и запреты на отдельные виды деятельности в границах прибрежных полос — распашка земель, применение ядохимикатов и удобрений, выпас скота и др.). Кроме того, земли в границах таких зон относятся к землям природоохранного назначения по законодательству об охране и использовании земель (Кодекс Республики Беларусь о земле от 23.07.2008 № 425-З).

Замечание о полноте информации

Текст статьи 52 в предоставленной базе был получен в объеме пунктов 1–9.3 (далее текст обрезан), а подзаконный акт, детализирующий процедуру закрепления границ специальными знаками (акт Правительства), в результатах поиска однозначно идентифицировать не удалось. Рекомендую сверить действующую редакцию ст. 52–53 Водного кодекса и реквизиты подзаконного акта на официальном портале etalonline.by или pravo.by.

Итог: порядок установления водоохранных зон в Беларуси определяется императивными правилами ст. 52 Водного кодекса № 149-З: отсчет ведется от летней береговой линии, действуют минимальные ширины (500/600 м для зон и 50/100 м для прибрежных полос), специальные правила для каналов, ручьев, водоемов на водотоках и населенных пунктов, а также закрытый перечень водных объектов, для которых зоны не устанавливаются.