В каком порядке утверждается архитектурный проект объекта Республики Беларусь?

Порядок утверждения архитектурного (проектной) документации на объект в Республике Беларусь

Правовая основа

В настоящее время порядок разработки, согласования, экспертизы и утверждения проектной документации (включающей архитектурный проект) регулируется Кодексом Республики Беларусь от 17 июля 2023 г. № 289-З «Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности» (далее — Кодекс АГСД), который заменил ранее действовавший Закон от 5 января 2004 г. № 262-З.

Общее правило (ст. 72 Кодекса АГСД)

Согласно статье 72 «Порядок разработки проектной документации», возведение, реконструкция, модернизация, техническая модернизация, капитальный ремонт, снос объекта, ремонтно-реставрационные работы осуществляются только на основе проектной документации, которая последовательно:

1. разработана — когда её разработка является обязательной (Кодексом предусмотрен закрытый перечень случаев, когда разработка проектной документации не требуется, например отдельные виды сноса капитальных строений физическими лицами);
2. согласована — с заинтересованными государственными органами и организациями в порядке, установленном законодательством;
3. прошла государственную вневедомственную экспертизу (госстройэкспертизу) — в случаях, когда её проведение обязательно;
4. утверждена — уполномоченным лицом в установленном порядке.

Таким образом, архитектурный проект как часть проектной документации утверждается заказчиком (застройщиком) на финальном этапе — при наличии необходимых согласований и (когда экспертиза обязательна) положительного заключения госстройэкспертизы. Исключения (например, по объектам, финансируемым за счёт бюджетных средств) могут предусматриваться законодательством, включая компетенцию местных Советов депутатов и исполнительных комитетов (ст. 24 Кодекса АГСД).

Роль госстройэкспертизы (ст. 75, 77 Кодекса АГСД)

• Экспертизу проводят органы госстройэкспертизы: РУП «Главгосстройэкспертиза» (подчинено Госстандарту) и дочерние РУП «Госстройэкспертиза» по областям и г. Минску (ст. 75);
• Заключение госстройэкспертизы носит обязательный характер и служит основой для принятия заказчиком/застройщиком обоснованного решения о строительстве с соблюдением требований безопасности (ст. 77);
• Заключение (положительное или отрицательное) может быть обжаловано заявителем в экспертный совет в течение одного года с момента его получения (п. 5 ст. 75).

Итоговая последовательность

Исходные данные → разработка проектной документации (обязательной в предусмотренных случаях) → согласование с заинтересованными органами → госстройэкспертиза (при обязательности её проведения) → утверждение проектной документации заказчиком (застройщиком) → получение разрешения на строительство.

Источники

• Кодекс Республики Беларусь от 17.07.2023 № 289-З, ст. 72 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2300289#root#part-2#section-7#chapter-17#article-72
• Кодекс № 289-З, ст. 75 (органы госстройэкспертизы) — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2300289#root#part-2#section-7#chapter-18#article-75
• Кодекс № 289-З, ст. 77 (заключение госстройэкспертизы) — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2300289#root#part-2#section-7#chapter-18#article-77
• Кодекс № 289-З, ст. 24 (компетенция местных органов) — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2300289#root#part-1#section-3#chapter-5#article-24

⚠️ Примечание: в полученных фрагментах полный текст ст. 72 (включая исчерпывающий перечень случаев, когда разработка проектной документации и экспертиза не требуются, а также особенности утверждения по отдельным категориям объектов) был технически обрезан. Для точного применения в конкретной ситуации рекомендуется свериться с полным текстом статей 72–80 Кодекса АГСД по указанным ссылкам на Национальном правовом Интернет-портале (etalonline.by).