Внесение изменений в утверждённую проектную документацию в Республике Беларусь

1. Нормативная база

Порядок внесения изменений в утверждённую проектную документацию регулируется следующими актами:

2. Общие правила

1. Право внесения изменений принадлежит лицу, утвердившему проектную документацию, — как правило, заказчику (застройщику), если иное не установлено законодательством или договором. Проектная документация утверждается заказчиком, застройщиком в порядке, определённом Кодексом № 289-З и Положением № 1476.
2. Изменения вносятся на основании проектных решений, разработанных проектной организацией (по договору на выполнение проектных работ). Самовольная корректировка документации подрядчиком либо заказчиком «вручную», без проектной организации, не допускается.
3. Изменения не должны противоречить обязательным требованиям технических нормативных правовых актов, разрешительной документации и градостроительным ограничениям.

3. Основания (случаи) внесения изменений — п. 35 Положения № 1476

Согласно п. 35 Положения № 1476, изменения в утверждённую проектную документацию вносятся в случаях, связанных, в частности, с:

• принятием актов законодательства;
• выполнением дополнительных вариантов проектных решений;
• выявлением в ходе строительства объекта дополнительных объёмов работ;
• иными обстоятельствами, требующими корректировки проектных решений (изменение исходных данных, технических условий, устранение замечаний государственной экспертизы и авторского надзора и т. п.).

4. Процедура внесения изменений (пошагово)

1. Инициатива и обоснование. Заказчик (застройщик) либо проектная организация фиксируют основание изменения (новый акт законодательства, дополнительные объёмы работ, замечания экспертизы и др.).
2. Разработка проектных решений. Проектной организацией разрабатываются соответствующие изменения в объёме затронутых разделов; при необходимости составляется дополнительная смета.
3. Договорное оформление. С проектной организацией заключается договор (дополнительное соглашение) на внесение изменений. По ст. 699 ГК:
   • заказчик вправе требовать внесения изменений, не связанных с дополнительными расходами для подрядчика;
   • изменения, требующие дополнительных расходов, осуществляются за счёт заказчика на основе согласованной сторонами дополнительной сметы;
   • подрядчик вправе требовать пересмотра сметы, если по не зависящим от него причинам стоимость работ превысила смету.
4. Экспертиза и согласования. Если изменения затрагивают проектные решения, по которым выдано положительное заключение государственной экспертизы, — изменения подлежат повторной государственной экспертизе (в объёме внесённых изменений). Изменения, затрагивающие архитектурный облик и решения, получившие согласования, подлежат повторному согласованию с соответствующими государственными органами и организациями в порядке, установленном для разработки и согласования проектной документации.
5. Утверждение. Изменения утверждаются лицом, утвердившим проектную документацию (заказчиком, застройщиком). С этого момента они становятся частью проектной документации и обязательны для всех участников строительства.
6. Оформление. Изменения оформляются в составе и порядке, установленных для проектной документации (листы изменений, актуализация комплектов); при ведении документации в электронном виде — по Положению о порядке формирования и комплектования проектной документации в электронном виде (утв. постановлением Совмина от 15.05.2025 № 266).
7. Реализация в строительстве. До начала выполнения работ заказчик вправе вносить изменения в проектную документацию (п. 19 Правил № 1450); в ходе строительства такое право сохраняется, но изменения реализуются через дополнительные соглашения с подрядчиком и с соблюдением процедуры Положения № 1476, а их соответствие работам фиксируется строительным контролем и авторским надзором.

5. Ограничения и ответственность

• Реализация изменений, не оформленных в установленном порядке, не допускается: нарушение обязательных требований при разработке проектной документации и осуществлении строительства влечёт административную ответственность (ст. 22.3 КоАП Республики Беларусь от 06.01.2021 № 91-З — etalonline.by), а также гражданско-правовую, дисциплинарную и иную ответственность (ст. 8 Кодекса № 289-З).
• Изменения, ухудшающие предусмотренные разрешительной документацией параметры объекта либо нарушающие градостроительные условия, не подлежат утверждению без переоформления соответствующей разрешительной документации.

⚠️ Примечание. Положение № 1476 неоднократно изменялось (последние изменения вступили в силу 06.06.2025), поэтому точные реквизиты пунктов при практическом применении рекомендуется сверять с действующей редакцией на etalonline.by и pravo.by.

Источники: Кодекс РБ об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17.07.2023 № 289-З (ст. 1, 8, 69); постановление Совмина от 08.10.2008 № 1476 (п. 35); постановление Совмина от 15.05.2025 № 266; ГК РБ от 07.12.1998 № 218-З (ст. 699); Правила № 1450 (п. 19); КоАП РБ от 06.01.2021 № 91-З (ст. 22.3).