В каком порядке вносятся изменения в закон о бюджете Республики Беларусь?

Порядок внесения изменений в закон о бюджете Республики Беларусь

Внесение изменений и (или) дополнений в закон о республиканском бюджете на текущий финансовый год в течение финансового года регулируется Разделом IX «Исполнение республиканского бюджета» Бюджетного кодекса Республики Беларусь (Главы 22). Ниже представлен подробный порядок, основанный на положениях Бюджетного кодекса Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. № 412-З.

1. Форма внесения изменений (статья 110)

Согласно статье 110 Бюджетного кодекса, внесение изменений и (или) дополнений в закон о республиканском бюджете на текущий финансовый год в течение финансового года производится законом о внесении изменений и (или) дополнений в закон о республиканском бюджете на текущий финансовый год. Это означает, что любые корректировки бюджетных показателей требуют принятия специального закона.

При этом, в случае внесения изменений, предусматривающих увеличение финансирования по существующим направлениям расходов, должны быть определены источники покрытия таких расходов. Аналогичное требование закреплено и в статье 99 Бюджетного кодекса: предложения об уменьшении доходов республиканского бюджета должны определять источники компенсации потерь доходов или виды и объём расходов, подлежащих соответствующему сокращению; предложения об увеличении расходов должны определять источники покрытия таких расходов.

2. Уточнение отдельных показателей (статья 111)

Помимо законодательного пути, статья 111 Бюджетного кодекса предусматривает механизм уточнения отдельных показателей республиканского бюджета в течение финансового года. Увеличение или уменьшение утверждённого законом о республиканском бюджете на текущий финансовый год объёма:

• доходов республиканского бюджета;
• расходов республиканского бюджета;
• дефицита республиканского бюджета и источников его финансирования (профицита и направлений его использования);
• а также уточнение других показателей, утверждаемых законом о республиканском бюджете,

может осуществляться в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом и иными законодательными актами.

3. Порядок внесения изменений (статья 112)

Статья 112 Бюджетного кодекса устанавливает непосредственный процедурный порядок:

1. Правительство Республики Беларусь разрабатывает и представляет Президенту Республики Беларусь проект закона об изменении закона о республиканском бюджете на текущий финансовый год либо проект акта Президента Республики Беларусь об уточнении отдельных показателей республиканского бюджета.

2. Таким образом, существует два пути корректировки бюджета:

   • Законодательный путь — принятие закона о внесении изменений и (или) дополнений в закон о республиканском бюджете (с участием Парламента Республики Беларусь);
   • Уточнение отдельных показателей — издание акта Президента Республики Беларусь (без участия Парламента).

4. Рассмотрение в Парламенте (статья 99)

Если изменения вносятся путём принятия закона, то рассмотрение проекта закона об изменении закона о республиканском бюджете осуществляется Парламентом Республики Беларусь в соответствии с:

• Конституцией Республики Беларусь;
• Бюджетным кодексом;
• регламентами палат Парламента Республики Беларусь (Палаты представителей и Совета Республики).

Резюме

Источники:

1. Бюджетный кодекс Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. № 412-З:
   • Статья 99 — Порядок рассмотрения проекта закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год Парламентом Республики Беларусь (ссылка)
   • Статья 110 — Внесение изменений и (или) дополнений в закон о республиканском бюджете на текущий финансовый год в течение финансового года (ссылка)
   • Статья 111 — Уточнение отдельных показателей республиканского бюджета в течение финансового года (ссылка)
   • Статья 112 — Порядок внесения изменений и (или) дополнений в закон о республиканском бюджете на текущий финансовый год, уточнения отдельных показателей республиканского бюджета в течение финансового года (ссылка)