Порядок обеспечения военнослужащих жилыми помещениями за счёт государства

Обеспечение военнослужащих жилыми помещениями в Республике Беларусь осуществляется на основании Жилищного кодекса Республики Беларусь от 28 августа 2012 г. № 428-З (специальная глава 20 «Особенности предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда военнослужащим», раздел II), с учётом актов Президента Республики Беларусь (статья 4 ЖК определяет его компетенцию в части условий и порядка предоставления жилья) и Закона Республики Беларусь «О статусе военнослужащих».

1. Общая модель обеспечения

Согласно статье 122 ЖК РБ («Обеспечение военнослужащих жилыми помещениями»), военнослужащие при прохождении военной службы (службы) обеспечиваются:

• арендным жильём;
• специальными жилыми помещениями (служебное жильё);
• жилыми помещениями государственного жилищного фонда в общежитиях —

в соответствии с Жилищным кодексом и иными законодательными актами.

Иными словами, все указанные помещения предоставляются военнослужащему юридически «служебно» — право владения и пользования привязано к прохождению службы.

📌 Источник: ЖК РБ, ст. 122 — https://etalonline.by/?type=text&regnum=hk1200428#root#section-2#chapter-20#article-122

2. Учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий

Военнослужащие, как и иные граждане, принимаются на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий — по месту прохождения службы по совместному решению руководителя (уполномоченного им лица) государственного органа и профсоюзного комитета (при его наличии) либо по месту жительства — по решению местного исполнительного и распорядительного органа (статья 39 ЖК РБ). Заявление подаётся по месту службы в государственный орган (статья 40 ЖК РБ).

Статьёй 121 ЖК РБ установлена важная гарантия — сохранение права состоять на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту прохождения службы:

• за военнослужащими, избранными на выборные должности либо назначенными Президентом или Советом Министров на должности в государственных органах, где не предусмотрена военная служба;
• за военнослужащими (курсантами), обучающимися в военных учебных заведениях, а также в иных учреждениях образования по направлению;
• в иных предусмотренных случаях — за членами их семей.

Это позволяет военнослужащему не терять «очерёдность» при перемещениях по службе.

📌 Источники: ЖК РБ, ст. 121 — https://etalonline.by/?type=text&regnum=hk1200428#root#section-2#chapter-20#article-121; ст. 39 — https://etalonline.by/?type=text&regnum=hk1200428#root#section-1#chapter-7#article-39

3. Предоставление арендного жилья

Порядок определён статьёй 123 ЖК РБ («Обеспечение военнослужащих арендным жильём»):

• военнослужащие имеют право на получение арендного жилья республиканского и коммунального жилищных фондов;
• арендное жильё предоставляется на период служебных отношений, т.е. на срок прохождения службы;
• арендное жильё коммунального жилищного фонда предоставляется с письменного согласия государственного органа (организации), в котором проходит службу военнослужащий (за исключением случаев, когда соответствующие органы/организации сами закрепили жилой фонд).

С арендным жильём заключается договор найма арендного жилья; плата за пользование таким жильём вносится в порядке, установленном законодательством. Свободные (освободившиеся) жилые помещения в установленный месячный срок предоставляются нуждающимся в порядке статьи 97 ЖК РБ.

📌 Источники: ЖК РБ, ст. 123 — https://etalonline.by/?type=text&regnum=hk1200428#root#section-2#chapter-20#article-123; ст. 97 — https://etalonline.by/?type=text&regnum=hk1200428#root#section-2#chapter-15#article-97

4. Специальные (служебные) жилые помещения и общежития

Военнослужащие, нуждающиеся в жилье по месту службы (как правило — прибывшие к новому месту службы и не обеспеченные жильём), обеспечиваются служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда либо местами в общежитиях государственного жилищного фонда — также на период службы. Распределение таких помещений осуществляется государственным органом (организацией), в ведении которого находится соответствующий жилищный фонд, по согласованию с наймодателем, по договору найма служебного жилого помещения.

5. Обеспечение жильём в собственность / государственная поддержка

Наряду со «служебным» обеспечением военнослужащие вправе претендовать на:

• государственную поддержку при строительстве (реконструкции) или приобретении жилья (льготные кредиты, субсидии, одноразовые безналичные субсидии) — категории военнослужащих, условия и порядок определяет Президент Республики Беларусь (статья 4 ЖК РБ — «определяет условия предоставления гражданам государственной поддержки…, а также категории граждан, имеющих право на её получение»);
• передачу в порядке исключения в собственность занимаемого арендного жилья — также только по решению Президента (ст. 4 ЖК).

📌 Источник: ЖК РБ, ст. 4 — https://etalonline.by/webnpa/text.asp?RN=Hk1200428

6. Прекращение права пользования и выселение

Поскольку жильё предоставляется на период службы, при прекращении служебных отношений военнослужащий и совместно проживающие с ним лица подлежат выселению по основаниям статьи 125 ЖК РБ, при этом закон устанавливает гарантии: отдельным категориям (уволенным в запас с правом на пенсию, членам семей погибших военнослужащих и др.) выселение допускается с предоставлением другого жилого помещения либо с сохранением права пользования.

📌 Источник: ЖК РБ, ст. 125 — https://etalonline.by/?type=text&regnum=hk1200428#root#section-2#chapter-20#article-125

Резюме. Государство обеспечивает военнослужащих жильём по двум направлениям: (1) на период службы — арендное жильё, служебные жилые помещения, общежития (ст. 122, 123 ЖК РБ), с гарантией сохранения очерёдности на учёте нуждающихся (ст. 121 ЖК РБ) и (2) для постоянного жилья — через очередь нуждающихся и государственную поддержку в порядке, определяемом Президентом (ст. 4 ЖК РБ). Право пользования служебным/арендным жильём прекращается с окончанием службы (ст. 125 ЖК РБ).

Все приведённые нормы действуют по состоянию законодательства Республики Беларусь на текущую дату.