В каком порядке возбуждается надзорное производство в хозяйственном процессе Республики Беларусь?

На основе проведённого исследования законодательства Республики Беларусь я подготовил следующий ответ.

Порядок возбуждения надзорного производства в хозяйственном процессе Республики Беларусь

Нормативная основа

Надзорное производство в хозяйственном процессе Республики Беларусь регулируется Хозяйственным процессуальным кодексом Республики Беларусь от 15 декабря 1998 г. № 219-З (далее — ХПК). Согласно информации из официальных источников, ХПК действует в редакции многочисленных законов (включая Законы от 01.07.2014 № 174-З, учитывающие объединение Верховного Суда и Высшего Хозяйственного Суда), и утратит силу с 1 января 2026 года в связи со вступлением в силу Кодекса гражданского судопроизводства Республики Беларусь от 11 марта 2024 г. № 359-З (статья 637 КГС).

Источник: ХПК Республики Беларусь от 15.12.1998 № 219-З — https://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=1817; КГС Республики Беларусь от 11.03.2024 № 359-З — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2400359

1. Принцип судебного надзора

Согласно статье 28 ХПК, судебный надзор заключается в проверке законности и обоснованности судебных постановлений нижестоящих судов, рассматривающих экономические дела, со стороны Верховного Суда Республики Беларусь.

Источник: ст. 28 ХПК Республики Беларусь от 15.12.1998 № 219-З

2. Субъекты, имеющие право возбудить надзорное производство

Надзорное производство возбуждается не по заявлению сторон, а путём принесения протеста в порядке надзора. Право принесения протеста в порядке надзора принадлежит ограниченному кругу должностных лиц:

• Председателю Верховного Суда Республики Беларусь и его заместителям;
• Генеральному прокурору Республики Беларусь и его заместителям.

Эти должностные лица вправе опротестовать в порядке надзора вступившие в законную силу судебные постановления судов, рассматривающих экономические дела, при наличии установленных законом оснований.

Источник: ст. 314 ХПК Республики Беларусь от 15.12.1998 № 219-З (согласно учебно-справочному источнику: https://ebooks.grsu.by/martinenko/21-printsip-sudebnogo-nadzora.htm)

3. Основания для опротестования в порядке надзора

Основания для принесения протеста в порядке надзора установлены статьёй 314 ХПК и включают существенные нарушения норм материального и (или) процессуального права, повлиявшие на исход дела. Протест может быть принесён на:

• решения судов первой инстанции;
• постановления судов апелляционной и кассационной инстанций;
• иные судебные постановления, вступившие в законную силу.

4. Порядок возбуждения надзорного производства

Процедура возбуждения надзорного производства включает следующие этапы:

1. Истребование дела. Должностное лицо, обладающее правом принесения протеста, при наличии оснований вправе истребовать дело из соответствующего суда для проверки законности и обоснованности вынесенных по нему судебных постановлений.

2. Приостановление исполнения. Должностное лицо, принесшее протест в порядке надзора, вправе приостановить исполнение опротестованного судебного постановления до окончания рассмотрения дела в порядке надзора.

3. Принесение протеста. По результатам изучения истребованного дела должностное лицо приносит протест в порядке надзора, в котором указываются:

   • наименование суда, в который приносится протест;
   • указание на судебное постановление, которое опротестовывается;
   • основания, по которым судебное постановление признаётся незаконным или необоснованным;
   • просьба лица, принесшего протест.

4. Направление протеста. Протест направляется в Президиум Верховного Суда Республики Беларусь — надзорную инстанцию, уполномоченную рассматривать дела в порядке надзора по экономическим спорам.

5. Сроки

Протест в порядке надзора может быть принесён в пределах одного года со дня вступления в законную силу опротестованного судебного постановления (если иной срок не установлен законодательством).

6. Рассмотрение дела в порядке надзора

Дело по протесту в порядке надзора рассматривается Президиумом Верховного Суда Республики Беларусь. О времени и месте рассмотрения дела извещаются лица, участвующие в деле. По результатам рассмотрения Президиум Верховного Суда вправе:

• оставить судебное постановление без изменения, а протест — без удовлетворения;
• отменить судебное постановление полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение;
• отменить судебное постановление полностью или в части и оставить исковое заявление без рассмотрения либо прекратить производство по делу;
• изменить судебное постановление;
• вынести новое решение.

7. Отзыв протеста

Должностное лицо, принесшее протест в порядке надзора, вправе отозвать его до начала рассмотрения дела судом надзорной инстанции. В ходе рассмотрения дела протест не может быть ни отозван, ни изменён.

Важное примечание

С 1 января 2026 года Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь от 15.12.1998 № 219-З утратит силу в связи с вступлением в силу Кодекса гражданского судопроизводства Республики Беларусь от 11.03.2024 № 359-З (ст. 637 КГС). Новый Кодекс объединяет гражданское и хозяйственное судопроизводство в единую процессуальную систему. Лицам, обращающимся за правовой защитой после указанной даты, следует руководствоваться положениями нового Кодекса гражданского судопроизводства.

Источники:

1. Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь от 15 декабря 1998 г. № 219-З (ст. 28, ст. 314 и др.) — https://etalonline.by/?type=text&regnum=HK9800219
2. Кодекс гражданского судопроизводства Республики Беларусь от 11 марта 2024 г. № 359-З (ст. 637) — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2400359
3. Постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 31 мая 2007 г. № 9 «О применении Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь при пересмотре судебных постановлений в порядке надзора» — http://www.levonevski.net/pravo/razdel6/num6/6d683.html

Указанные выше номера статей ХПК приведены на основании доступных источников. В связи с многочисленными редакциями ХПК рекомендуется сверять нумерацию статей с действующей редакцией Кодекса на официальном портале etalonline.by.