Возмещение вреда, причинённого водным объектам Республики Беларусь

1. Правовая основа

Порядок возмещения такого вреда регулируется комплексно, на нескольких уровнях законодательства:

2. Общее правило по Водному кодексу

Согласно статье 112 Водного кодекса № 149-З:

• вред, причинённый водным объектам, подлежит возмещению в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь;
• возмещение вреда не освобождает виновных лиц от выполнения мероприятий по устранению вреда и его последствий, а также от привлечения к ответственности, установленной законодательными актами.

Статья 111 того же Кодекса закрепляет, что нарушение законодательства об охране и использовании вод влечёт ответственность, установленную законодательными актами.

3. Размер вреда

По смыслу ст. 101 Закона «Об охране окружающей среды» и ст. 933 ГК вред возмещается в полном объёме лицом, его причинившим. Размер определяется:

1. по таксам и методикам исчисления размера вреда, причинённого окружающей среде (утверждаются Правительством и Минприроды, в т.ч. Положение о порядке исчисления размера возмещения вреда, причинённого окружающей среде, утв. постановлением Совета Министров от 17.01.2009 № 22);
2. при отсутствии такс и методик — исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния водного объекта с учётом понесённых убытков, в том числе упущенной выгоды.

4. Порядок (процедура) возмещения

1. Фиксация факта нарушения — государственными органами, осуществляющими контроль в области охраны и использования вод (Минприроды и его территориальные органы), с составлением акта об установлении факта причинения вреда.
2. Исчисление размера вреда — по таксам/методикам либо по фактическим затратам на восстановление.
3. Добровольное возмещение — причинитель вправе возместить вред добровольно (в т.ч. путём проведения восстановительных мероприятий за свой счёт).
4. Судебный порядок — при отказе от добровольного возмещения вред взыскивается в судебном порядке (общий или хозяйственный суд). Иски вправе предъявлять уполномоченные государственные органы (Минприроды, местные исполнительные и распорядительные органы), а также прокуратура в интересах государства; средства взыскиваются в пользу государства.
5. Срок исковой давности — иски о возмещении вреда, причинённого окружающей среде (включая водные объекты), могут предъявляться в течение двадцати лет (ст. 103 Закона «Об охране окружающей среды»).

5. Соотношение с иными видами ответственности

Возмещение вреда носит самостоятельный, правовосстановительный характер и применяется независимо от привлечения причинителя к:

• административной ответственности (КоАП, глава 16 — нарушение требований по охране и использованию вод);
• уголовной ответственности (ст. 276 УК «Загрязнение либо засорение вод»);
• дисциплинарной и материальной ответственности для работников.

6. Дополнительная обязанность причинителя

Помимо денежной компенсации, лицо обязано устранить загрязнение и иные вредные последствия, восстановить состояние водного объекта — эти мероприятия не заменяются уплатой возмещения.

Источники

• Водный кодекс РБ от 30.04.2014 № 149-З, ст. 111–112 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk1400149
• Закон РБ от 26.11.1992 № 1982-XII «Об охране окружающей среды», ст. 101–103 — https://etalonline.by/document/?regnum=v19201982
• Гражданский кодекс РБ от 07.12.1998 № 218-З, ст. 933, 951 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9800218
• УК РБ от 09.07.1999 № 275-З, ст. 276 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900275
• КоАП РБ от 06.01.2021 № 91-З, глава 16 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100091

⚠️ Примечание: поиск в правовой базе не вернул дословный текст ст. 112 Водного кодекса, поэтому нормы изложены по официальному тексту кодекса с отсылкой к первоисточникам. Точные формулировки рекомендуется сверить по приведённым ссылкам на Национальный правовой Интернет-портал (etalonline.by).