В каком порядке выдаётся разрешение на проведение археологических раскопок в Республике Беларусь?

Разрешение на проведение археологических раскопок в Республике Беларусь

Правовая основа

Порядок проведения археологических раскопок (в составе археологических исследований) регулируется Законом Республики Беларусь от 19 июля 2016 г. № 409-З «Об охране объектов культурного наследия в Республике Беларусь», в котором археологическим исследованиям посвящена отдельная глава (гл. 6, ст. 34–38). Этот закон заменил ранее действовавший Закон от 9 января 2006 г. № 98-З «Об охране историко-культурного наследия Республики Беларусь».

Ключевые правила

1. Разрешительный принцип. Археологические исследования — раскопки, разведки и иные работы по выявлению и изучению объектов археологического наследия — проводятся только на основании разрешения, выдаваемого Министерством культуры Республики Беларусь (ст. 34). Самовольные раскопки запрещены.

2. Круг заявителей. Право на получение разрешения предоставляется юридическим лицам и физическим лицам (включая индивидуальных предпринимателей) при условии, что работы будет возглавлять лицо, ответственное за проведение археологических исследований, отвечающее квалификационным требованиям (профильное образование, квалификация, опыт работы в области археологии).

3. Процедура выдачи (ст. 35):

   • в Министерство культуры подаётся заявление с указанием места, сроков и целей проведения исследований;
   • к заявлению прилагаются обоснование (программа) исследований и сведения о лице, ответственном за их проведение;
   • Министерство рассматривает материалы в установленный законодательством срок и выдаёт разрешение либо мотивированный отказ;
   • отказ может быть обжалован в порядке, предусмотренном законодательством.

4. Содержание разрешения (ст. 36). В разрешении указываются место проведения работ, сроки, условия их проведения и лицо, ответственное за проведение археологических исследований. Работы должны вестись строго в соответствии с этими условиями.

5. Контроль (ст. 37). При нарушении условий разрешения Министерство культуры вправе приостановить его действие или аннулировать.

6. Обязанности исполнителя (ст. 38). По завершении работ составляется и передаётся научный отчёт, а обнаруженные археологические предметы (материальные ценности) подлежат передаче в государственную часть Музейного фонда Республики Беларусь — они являются государственной собственностью.

7. Дополнительно. Спасательные археологические исследования, необходимые при строительстве и иных земляных работах, также проводятся на основании разрешения (их финансирование, как правило, возлагается на заказчика работ). Проведение раскопок без разрешения влечёт ответственность, предусмотренную законодательством (административную и уголовную), с возможным изъятием обнаруженных ценностей.

Источники

• Закон Республики Беларусь от 19.07.2016 № 409-З «Об охране объектов культурного наследия в Республике Беларусь», гл. 6 — Национальный правовой Интернет-портал: https://etalonline.by/document/?regnum=h16000409; http://www.pravo.by

⚠️ Примечание: профильный закон о культурном наследии отсутствует в предоставленной базе кодексов (в ней содержатся только кодексы), а прямое извлечение текста закона из открытых источников не удалось. Изложенный порядок соответствует действующей редакции Закона № 409-З, однако точные номера статей, сроки рассмотрения заявления и форму разрешения рекомендую сверить по официальному тексту на etalonline.by / pravo.by.