Порядок выкупа земельного участка при его изъятии в Республике Беларусь

I. Правовая основа

Порядок регулируется:

• Кодексом Республики Беларусь о земле от 23.07.2008 № 425-З (в ред. Закона от 18.07.2022 № 195-З) — далее «КоЗ»;
• Гражданским кодексом Республики Беларусь от 07.12.1998 № 218-З (ст. 236, 240);
• Жилищным кодексом Республики Беларусь от 28.08.2012 № 428-З (гл. 25);
• Положением о порядке изъятия и предоставления земельных участков, утверждённым постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 13.01.2023 № 32 (взаменившим Указ № 667 от 27.12.2007);
• постановлением Совета Министров от 05.12.2024 № 901 «О порядке продажи имущества в случаях принудительного изъятия земельных участков».

II. Основания изъятия

Изъятие земельного участка, находящегося в частной собственности, для государственных нужд является основанием прекращения права частной собственности по решению соответствующего исполкома либо по судебному постановлению (подп. 1.3 п. 1 ст. 75 КоЗ). Принудительное изъятие по суду допускается и за нарушения земельного законодательства — неуплату земельного налога, нецелевое использование, неиспользование участка и др. (п. 2 ст. 75 КоЗ). При этом участок предоставляется новому землепользователю только после его изъятия у прежнего (п. 2 ст. 41 КоЗ).

III. Процедурный порядок (этапы выкупа)

1. Подготовка к изъятию. Для изъятия и предоставления участка требуются: предварительное согласование места размещения земельного участка (для строительства), разработка проекта отвода с установлением границы на местности, принятие на его основе решения об изъятии и предоставлении (п. 3 ст. 41 КоЗ, гл. 4–6 Положения № 32).

2. Определение размера убытков. Размер убытков, причиняемых изъятием, определяется организациями по перечню и в порядке, установленным Советом Министров (ст. 90 КоЗ).

3. Принятие решения об изъятии и предоставлении competentным областным, Минским городским, городским, районным, сельским, поселковым исполкомом. В решении обязательно указываются: землепользователи, у которых изымается участок; его площадь и вид земель; лица, которым предоставляется участок; вид права и целевое назначение; размеры убытков и потерь сельскохозяйственного и (или) лесохозяйственного производства, порядок и условия их возмещения (ст. 43 КоЗ).

4. Возмещение. Убытки, причинённые изъятием участка и сносом расположенных на нём объектов недвижимости, возмещаются землепользователям, как правило, лицами, которым предоставляются изымаемые участки (ст. 90 КоЗ).

5. Государственная регистрация прекращения права собственности (владения, пользования) на участок и возникновения прав у нового землепользователя (ст. 85 КоЗ). При не обращении за регистрацией в установленный срок решение об изъятии утрачивает силу (ст. 83 КоЗ).

IV. Судьба недвижимости на участке (выкуп имущества)

Если изъятие участка невозможно без прекращения права собственности на расположенные на нём капитальные строения, другое недвижимое имущество, незавершённые незаконсервированные строения, такое имущество изымается у собственника путём выкупа государством или продажи с публичных торгов либо без торгов в порядке, установленном законодательством (п. 1 ст. 240 ГК; Положение, утв. постановлением Совмина № 901). Отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка — одно из предусмотренных законом случаев принудительного изъятия имущества (подп. 3 п. 2 ст. 236 ГК).

V. Гарантии собственникам жилых домов

До принятия решения об изъятии участка для государственных нужд местный исполком (либо по его решению лицо, которому предоставляется участок) обязан предложить собственнику сносимого жилого дома по его выбору (ст. 140 ЖК):

• квартиру типовых потребительских качеств и денежную компенсацию разницы, если её рыночная стоимость ниже стоимости сносимых дома, строений, насаждений; либо
• денежную компенсацию в размере рыночной стоимости, но не менее затрат на строительство равноценных объекта.

Собственникам сносимых домов может предоставляться и новый земельный участок (подп. 1.6 п. 1 ст. 44 КоЗ).

VI. Судебная защита

Отказ собственника от выкупа, споры о размере возмещения и законности изъятия разрешаются в судебном порядке; при несогласии изъятие оформляется по судебному постановлению (п. 1–2 ст. 75 КоЗ, ст. 240 ГК).

Ответ составлен по законодательству Республики Беларусь, действующему на 19 сентября 2026 г.