Порядок взыскания штрафов за нарушение правил пользования недрами в Республике Беларусь

1. Правовая основа

Административная ответственность за нарушение правил (требований) пользования недрами установлена Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 91-З — соответствующие составы сосредоточены в главе 16 Особенной части «Административные правонарушения в области экологии и природопользования» (в частности, ст. 16.9 «Нарушение требований в области охраны и использования недр»). Санкции этих статей предусматривают штраф, исчисляемый в базовых величинах (отдельно для физических лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц).

Требования к самому пользованию недрами закреплены в Кодексе Республики Беларусь о недрах от 14.07.2008 № 406-З (например, ст. 29 — сроки пользования недрами, ст. 38 — приостановление и прекращение права пользования недрами).

Порядок взыскания (исполнения) штрафа регулируется Процессуально-исполнительным кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 92-З (ПИКоАП) — Исполнительная часть, Раздел IV, глава 17 (ст. 17.1–17.3), а при принудительном исполнении — также Законом Республики Беларусь «Об исполнительном производстве».

2. Органы, исполняющие штраф (ст. 17.1 ПИКоАП)

• штраф исполняется должностным лицом органа, ведущего административный процесс, вынесшего постановление (по делам о нарушениях в сфере недропользования это, как правило, природоохранные и иные уполномоченные государственные органы);
• если постановление вынесено судом — штраф исполняет орган принудительного исполнения.

3. Добровольная уплата (ст. 17.2 ПИКоАП)

1. Штраф должен быть уплачен не позднее одного месяца со дня вступления постановления в законную силу, а при обжаловании (опротестовании) постановления — не позднее одного месяца со дня уведомления об оставлении жалобы (протеста) без удовлетворения.
2. Уплата производится в национальной валюте — в банк (небанковскую кредитно-финансовую организацию), через единое расчетное и информационное пространство (ЕРИП), почтовым переводом либо в кассу органа, ведущего административный процесс; документ об уплате представляется в орган, вынесший постановление.

4. Принудительное взыскание при неуплате

• Для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 2 ст. 17.2 ПИКоАП): при неуплате штрафа в установленный срок производится принудительное взыскание в бесспорном порядке со счетов ИП или юридического лица.
• Для физических лиц (ст. 17.3 ПИКоАП): должностное лицо органа, исполняющего взыскание, направляет в орган принудительного исполнения представление о принудительном исполнении, копию постановления о наложении административного взыскания и иные необходимые документы; далее взыскание обращается на денежные средства и имущество должника по законодательству об исполнительном производстве.

5. Дополнительно

• Уплата штрафа не освобождает нарушителя от обязанности возместить вред, причиненный недрам, и не исключает применения мер, предусмотренных Кодексом о недрах, — приостановления или прекращения права пользования недрами (ст. 38).
• Конкретный размер штрафа определяется санкцией соответствующей статьи КоАП в действующей редакции (в ранее действовавшем КоАП 2003 г. аналогичный состав содержался в ст. 15.26 «Нарушение правил пользования недрами»).

Источники

• ПИКоАП, ст. 17.1 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100092#root#part-2#section-4#chapter-17#article-193
• ПИКоАП, ст. 17.2 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100092#root#part-2#section-4#chapter-17#article-194
• ПИКоАП, ст. 17.3 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100092#root#part-2#section-4#chapter-17#article-195
• КоАП № 91-З — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100091
• Кодекс о недрах № 406-З, ст. 38 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0800406#root#chapter-7#article-40

Примечание: точные размеры штрафов по составам в сфере недропользования рекомендуется проверять по актуальной редакции главы 16 КоАП № 91-З, так как санкции периодически корректируются законодательными изменениями.