В каком порядке заинтересованным лицам предоставляется геологическая информация о недрах Республики Беларусь?

Порядок предоставления геологической информации о недрах Республики Беларусь

Правовая основа: Кодекс Республики Беларусь от 14 июля 2008 г. № 406-З «Кодекс Республики Беларусь о недрах», глава 15, статья 75 «Геологическая информация. Государственный геологический фонд» (etalonline.by).

1. Что понимается под геологической информацией

Согласно п. 1 ст. 75 Кодекса о недрах, геологическая информация является составной частью экологической информации и включает сведения:

• о геологическом строении недр;
• о качестве и количестве находящихся в них полезных ископаемых и иных ресурсов недр;
• об условиях их добычи или использования;
• о явлениях и процессах, происходящих в недрах.

Такие сведения содержатся в отчетах по результатам работ по геологическому изучению недр, картах, иных текстовых и графических документах и материалах, зафиксированных на материальных носителях.

2. Централизация информации в государственном геологическом фонде

В силу п. 2 ст. 75 Кодекса:

• геологическая информация представляется безвозмездно юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими геологическое изучение недр, добычу полезных ископаемых, использование иных ресурсов недр, в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды для формирования и ведения государственного геологического фонда;
• состав геологической информации, сроки и порядок её представления устанавливаются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.

3. Предоставление информации заинтересованным лицам

Ключевой механизм предоставления информации заинтересованным лицам следующий:

• геологическая информация о недрах, полученная за счет средств республиканского бюджета, является государственной собственностью и предоставляется заинтересованным юридическим и физическим лицам в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь (ст. 75 Кодекса о недрах);
• геологическая информация, полученная недропользователем за счет собственных средств, является его собственностью — порядок и условия её использования определяет сам недропользователь (при этом такая информация в обязательном порядке представляется в государственный геологический фонд);
• сведения, составляющие государственные секреты либо коммерческую или иную охраняемую законом тайну, предоставляются с соблюдением требований соответствующего законодательства.

Таким образом, заинтересованные лица получают геологическую информацию через Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды, которое ведет государственный геологический фонд и утверждает конкретный регламент предоставления (формы запросов, состав сведений, сроки и т.д.).

4. Цели использования информации государственного геологического фонда

Согласно п. 3 ст. 75 Кодекса, фонд предназначен для накопления, систематизации, обобщения и использования геологической информации, в частности, в целях:

• обоснования оценки текущего и перспективного состояния минерально-сырьевой базы;
• обоснования направлений геологоразведочных работ;
• утверждения кондиций и запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр;
• ведения государственных балансов запасов полезных ископаемых и геотермальных ресурсов недр, государственного кадастра недр;
• учета работ по геологическому изучению недр;
• выдачи заключений о наличии (об отсутствии) в границах испрашиваемого земельного участка разведанного месторождения полезных ископаемых;
• проектирования и создания горных предприятий, осуществляющих добычу полезных ископаемых и их первичную обработку (очистку, обогащение);
• в иных целях, предусмотренных законодательством.

5. Смежные нормы

• Статья 50 Кодекса о недрах — государственная экспертиза геологической информации (установление достоверности оценки запасов, полноты и качества изученности месторождения);
• Статья 76 Кодекса о недрах — государственный учет пользования недрами и состояния минерально-сырьевой базы (в формах государственного кадастра недр и государственных балансов запасов);
• поскольку геологическая информация — часть экологической информации, к доступу к ней дополнительно применяются общие положения законодательства об охране окружающей среды и законодательства об информации.

Источники:

1. Кодекс Республики Беларусь от 14.07.2008 № 406-З «Кодекс Республики Беларусь о недрах», ст. 50, 75, 76 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0800406
2. Кодекс Республики Беларусь от 15.12.1997 «Кодекс Республики Беларусь о недрах» (утратил силу с принятием Кодекса 2008 г., ст. 88 нового Кодекса) — https://etalonline.by/webnpa/text.asp?RN=hk9700103

Примечание: полный текст статьи 75 (в части пунктов, следующих за п. 3.8) в доступной базе был представлен фрагментарно; точный регламент предоставления информации (заявительный порядок, сроки, размер платы за копирование материалов) определяется актами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, принятыми во исполнение указанной статьи.