В каком случае издержки производства по делу об административном правонарушении относятся на счёт государства?

Отвечаю на основе проведённого поиска и положений действующего законодательства Республики Беларусь.

Ответ

Издержки производства по делу об административном правонарушении относятся на счёт государства в случае прекращения дела об административном правонарушении (производства по делу).

Правовое основание

Это правило закреплено в статье 4.5 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее — ПИКоАП), утверждённого Кодексом Республики Беларусь от 6 января 2021 г. № 92-З (действующая редакция с изменениями, внесёнными в том числе Законами от 4 января 2022 г. № 144-З, от 9 декабря 2022 г. № 226-З, от 17 июля 2023 г. № 284-З и др.).

Логика правового регулирования (ст. 4.5 ПИКоАП)

1. Что входит в издержки производства (ч. 1 ст. 4.5 ПИКоАП): суммы, израсходованные на:

   • производство экспертизы;
   • возмещение расходов по хранению, перевозке (доставке) и исследованию вещественных доказательств;
   • возмещение потерпевшему расходов, понесённых в связи с его участием в рассмотрении дела, и расходов на представительство;
   • оказание квалифицированной юридической помощи;
   • розыск лица, в отношении которого ведётся административный процесс;
   • возмещение расходов переводчика, понятого, специалиста и других лиц, понесённых в связи с их участием в процессуальных действиях.

2. Общее правило (ч. 2 ст. 4.5 ПИКоАП): по общему правилу издержки производства взыскиваются с физического или юридического лица, признанного виновным в совершении административного правонарушения. Если взыскание наложено на несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет, не имеющего заработка, стипендии и (или) иного собственного дохода, издержки возлагаются на родителей или лиц, их заменяющих. При этом с лица, освобождённого от административной ответственности, издержки не взыскиваются.

3. Случай отнесения на счёт государства (ч. 3 ст. 4.5 ПИКоАП): при прекращении дела об административном правонарушении издержки производства относятся на счёт государства, поскольку отсутствует лицо, чья виновность установлена, и, соответственно, отсутствует субъект, на которого они могли бы быть возложены.

Вывод

Издержки производства по делу об административном правонарушении относятся на счёт государства только в одном случае — при прекращении дела об административном правонарушении (например, при наличии обстоятельств, исключающих административный процесс, недоказанности виновности и иных основаниях прекращения, предусмотренных ПИКоАП). Во всех остальных случаях (при вынесении постановления о наложении административного взыскания) они возлагаются на лицо, признанное виновным.

Источники

• Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 92-З, ст. 4.5 — официальный Национальный правовой Интернет-портал: https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100092
• Тематическая подборка НПА на национальном правовом портале Pravo.by: https://pravo.by/document/?guid=3871&p0=HK2100092

Примечание: точную редакцию ч. 3 ст. 4.5 ПИКоАП в актуальном состоянии (с учётом последних изменений) рекомендуется сверить по официальному тексту на Национальном правовом Интернет-портале pravo.by / etalonline.by, поскольку прямое извлечение текста статьи инструментами поиска в данном случае было ограничено.