В какой форме выдаётся лицензия на пользование недрами по законодательству Республики Беларусь?

Ответ

Краткий вывод: по действующему законодательству Республики Беларусь лицензия на пользование недрами не выдаётся — такой институт в белорусском праве отсутствует. Вопрос сформулирован применительно к прежнему (отменённому) Кодексу о недрах 1997 года. По действующему Кодексу право пользования недрами оформляется не лицензией, а иными правоудостоверяющими документами.

1. Действующее правовое регулирование

Отношения в сфере пользования недрами регулируются Кодексом Республики Беларусь от 14 июля 2008 г. № 406-З «Кодекс Республики Беларусь о недрах». Согласно статье 88 этого Кодекса, прежний Кодекс Республики Беларусь о недрах от 15 декабря 1997 г. № 103-З (в котором существовал институт лицензирования пользования недрами) признан утратившим силу.

2. Чем сейчас оформляется право пользования недрами

Согласно статье 30 «Возникновение права пользования недрами» Кодекса о недрах, правовыми основаниями пользования недрами являются:

1. акт, удостоверяющий геологический или горный отвод — а в случае добычи подземных вод в объёме более пяти кубических метров в сутки с применением водозаборных сооружений (в т.ч. самоизливающихся буровых скважин) — также разрешение на специальное водопользование или комплексное природоохранное разрешение;
2. свидетельство о государственной регистрации работ по геологическому изучению недр.

Таким образом, право пользования недрами выдаётся сегодня в форме официального письменного документа установленной формы — акта (удостоверяющего геологический или горный отвод) либо свидетельства, выдаваемых уполномоченными государственными органами. Горный отвод предоставляется, в частности, по результатам торгов (ст. 34 Кодекса о недрах), а недра предоставляются в пользование на определённый срок — например, для геологического изучения недр — до пяти лет, для добычи полезных ископаемых — не более пятидесяти лет (ст. 29 Кодекса о недрах).

3. Историческая справка

По Кодексу о недрах 1997 года право пользования недрами удостоверялось лицензией — документом, выдаваемым в письменной форме уполномоченным государственным органом. С принятием Кодекса о недрах 2008 года система лицензирования была заменена системой геологических и горных отводов, удостоверяемых актами. Точное дословное содержание нормы о форме лицензии по отменённому Кодексу 1997 года в доступных источниках подтвердить не представляется возможным.

Источники

• Кодекс Республики Беларусь от 14.07.2008 № 406-З «Кодекс Республики Беларусь о недрах», ст. 29, 30, 34, 88 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0800406

Итог: на текущую дату лицензия на пользование недрами в Республике Беларусь не выдаётся; право пользования недрами оформляется в письменной форме — актом, удостоверяющим геологический или горный отвод, либо свидетельством о государственной регистрации работ по геологическому изучению недр (ст. 30 Кодекса Республики Беларусь о недрах).