Влечёт ли административную ответственность повреждение имущества по неосторожности в Республике Беларусь?

Ответ

По общему правилу — нет. Повреждение чужого имущества по неосторожности не влечёт административной ответственности в Республике Беларусь. Административная ответственность за повреждение имущества установлена законом только за умышленные действия.

Правовое обоснование

1. Понятие и формы вины. Согласно ст. 2.1 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 91-З (далее — КоАП), административным правонарушением признаётся противоправное виновное деяние (действие или бездействие) физического лица, за совершение которого установлена административная ответственность. При этом административная ответственность физического лица наступает, если в деянии нет состава преступления (ч. 2 ст. 2.1 КоАП).

В силу ст. 2.3 КоАП («Вина и её формы») вина — это психическое отношение физического лица к совершённому им противоправному деянию, выраженное в форме умысла или неосторожности; виновным может быть признано только вменяемое физическое лицо. Форма вины имеет квалифицирующее значение: если диспозиция статьи Особенной части прямо предусматривает умысел, неосторожное деяние под неё не подпадает.

2. Административный состав — только умысел. Единственная «общая» норма об имущественном повреждении — ст. 11.3 КоАП: «Умышленные уничтожение либо повреждение чужого имущества, повлекшие причинение ущерба в незначительном размере», — влечёт штраф в размере до 30 базовых величин. Неосторожное повреждение имущества образца этой статьи не охватывает, и иной общей административной нормы о повреждении чужого имущества законодательство не содержит.

Разграничение с уголовной и гражданско-правовой ответственностью

Таким образом, неосторожное повреждение имущества влечёт публичную (уголовную) ответственность лишь при причинении ущерба в особо крупном размере (ст. 219 УК). Если же ущерб меньше — публичная ответственность отсутствует вовсе, но наступает гражданско-правовая: в силу ст. 933 Гражданского кодекса Республики Беларусь вред, причинённый имуществу гражданина или юридического лица, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред, независимо от формы вины. Как отмечено в ч. 4 ст. 4.1 КоАП, споры о возмещении вреда разрешаются в порядке гражданского судопроизводства.

Оговорка о специальных составах

Из правила есть исключение de lege lata: отдельные административные составы сконструированы как нарушение специальных правил (пожарной безопасности, дорожного движения, правил обращения с источниками повышенной опасности и т. п.), которые могут быть нарушены по неосторожности и повлечь имущественный вред. В таких случаях лицо отвечает не за «повреждение имущества» как таковое, а за нарушение соответствующих правил (например, нормы главы 18 КоАП в области дорожного движения), что не меняет общего вывода применительно к ст. 11.3 КоАП.

Вывод

Неосторожное повреждение чужого имущества в Республике Беларусь административным правонарушением не является: ст. 11.3 КоАП предусматривает ответственность исключительно за умышленное уничтожение либо повреждение имущества при незначительном размере ущерба. Неосторожное повреждение влечёт уголовную ответственность только при особо крупном ущербе (ст. 219 УК), а во всех случаях — обязанность возместить причинённый вред в порядке гражданского законодательства (ст. 933 ГК).

Ответ основан на нормах КоАП Республики Беларусь от 06.01.2021 № 91-З, УК Республики Беларусь от 09.07.1999 № 275-З и ГК Республики Беларусь от 07.12.1998 № 218-З в действующей редакции и актуален на текущую дату.