Влечёт ли нарушение требований строительных норм административную ответственность в Республике Беларусь?

Краткий ответ

Да, влечёт. Нарушение обязательных требований технических нормативных правовых актов в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности (к которым относятся и строительные нормы) образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 22.3 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З (далее — КоАП).

1. Основной состав и санкции (ст. 22.3 КоАП)

Часть 1 — невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности при проектировании, проведении инженерных изысканий, строительстве или эксплуатации зданий и объектов инженерной инфраструктуры:

Часть 2 — те же деяния, совершённые повторно в течение одного года после наложения взыскания за аналогичное нарушение: штраф от 20 до 30 БВ (физлицо), от 30 до 100 БВ (ИП), от 50 до 200 БВ (юрлицо).

Часть 3 устанавливает самостоятельный состав — строительство объекта без проектной документации, без положительного заключения государственной экспертизы либо с нарушением установленного порядка уведомления о производстве строительно-монтажных работ.

2. Общая норма о ответственности (Кодекс об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17.07.2023 № 289-З)

Согласно статье 8 данного Кодекса, нарушение законодательства в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности влечёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность. Причинение вреда жизни, здоровью или имуществу вследствие разрушения либо повреждения объекта влечёт возмещение вреда заказчиком (застройщиком) по правилам гражданского законодательства.

Кроме того, статья 115 Кодекса прямо указывает, что передача объекта в эксплуатацию без приёмки в установленном порядке либо с нарушением такого порядка, а также нарушение порядка приёмки членами приёмочной комиссии влекут ответственность по законодательству об административных правонарушениях.

3. Соотношение с уголовной ответственностью

Административная ответственность наступает при отсутствии в деянии состава преступления (ст. 2.1 КоАП). Если нарушение строительных норм повлекло тяжкие последствия (вред жизни или здоровью людей, крупный ущерб), деяние может квалифицироваться по Уголовному кодексу Республики Беларусь.

Вывод: нарушение требований строительных норм, обязательных для соблюдения, влечёт административную ответственность в виде штрафа по ст. 22.3 КоАП — для физических лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, с ужесточением санкции при повторности, а при наличии тяжких последствий — уголовную ответственность.