Влечёт ли пропаганда наркотических средств административную ответственность по КоАП Республики Беларусь?

Краткий ответ

Нет. По состоянию на текущую дату (24.08.2026) пропаганда наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов не образует состава административного правонарушения по Кодексу Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 91-З — специальной статьи, устанавливающей за неё ответственность, в КоАП не имеется. Соответствующая норма (проектируемая ст. 17.7 КоАП) существует лишь в законопроекте, внесённом в Палату представителей и ещё не принятом.

Правовое обоснование

1. Принцип законности (ст. 2.1 КоАП). Административным правонарушением признаётся противоправное виновное деяние, за совершение которого установлена административная ответственность (ст. 2.1 КоАП). Административная ответственность может наступать только за деяния, прямо предусмотренные Особенной частью КоАП — применение аналогии закона исключено.

2. Отсутствие состава в действующем КоАП. В главе 17 КоАП «Административные правонарушения против здоровья населения и безопасности» (актуальная редакция по данным ЭТАЛОН-ONLINE на 21.08.2026) содержатся лишь ст. 17.1–17.6: незаконные посев и выращивание наркосодержащих растений (ст. 17.1, штраф до 20 базовых величин), нарушения радиационного контроля, санитарно-эпидемиологических требований, незаконные действия с некурительными табачными изделиями и др. Глава 19 КоАП (ст. 19.1–19.16), устанавливающая ответственность за посягательства на общественную нравственность, также не содержит состава «пропаганда наркотических средств».

3. Законодательные перспективы. В феврале 2026 г. Правительство внесло в Палату представителей проект Закона «Об изменении законов по вопросам пропаганды наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов» (сообщение пресс-службы Палаты представителей, БЕЛТА, 18.02.2026). Проектом предусмотрено:

• дополнение КоАП статьёй 17.7 — административная ответственность за пропаганду наркотических средств (по данным официального освещения проекта — штраф до 20 базовых величин, общественные работы, конфискация предмета правонарушения);
• закрепление в Законе «О наркотических средствах, психотропных веществах, их прекурсорах и аналогах» легального определения понятия «пропаганда»;
• унификация терминологии в законах «О средствах массовой информации» и «Аб выдавецкай справе».

Поскольку закон не принят и не вступил в силу, норма ст. 17.7 КоАП действующего права не образует.

4. Смежные (но не тождественные) составы, применяемые при отдельных проявлениях распространения информации о наркотиках:

• ст. 19.4 КоАП — вовлечение лицом, достигшим 18 лет, заведомо несовершеннолетнего в немедицинское употребление сильнодействующих или других одурманивающих веществ (штраф от 5 до 30 базовых величин);
• ст. 19.3 КоАП — потребление наркотических средств в общественном месте, появление в общественном месте в состоянии одурманивания, отказ от освидетельствования;
• ст. 331 УК — склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (вплоть до лишения свободы на срок от 3 до 10 лет по ч. 2); при этом самостоятельного уголовного запрета пропаганды в УК также не содержится.

Вывод

Действующее законодательство Республики Беларусь не предусматривает административной ответственности за пропаганду наркотических средств как таковую: соответствующий состав отсутствует в КоАП от 06.01.2021 № 91-З. Введение ответственности планируется проектом закона (ст. 17.7 КоАП), который на текущую дату находится на рассмотрении в Парламенте и в силу не вступил. До его принятия возможна лишь квалификация отдельных действий по смежным составам КоАП (ст. 17.1, 19.3, 19.4) либо по ст. 331 УК, если в деянии содержатся признаки склонения к потреблению наркотиков.