Влечёт ли самовольная раскопка дорог административную ответственность в Республике Беларусь?

Да, влечёт.

Самовольная раскопка (разрытие) дорог в Республике Беларусь образует состав административного правонарушения и влечёт административную ответственность, прежде всего по статье 18.29 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З.

1. Основной состав — ст. 18.29 КоАП

Согласно статье 18.29 КоАП (Глава 18 «Административные правонарушения против безопасности движения и эксплуатации транспорта») «Повреждение либо загрязнение автомобильной дороги или иного дорожного сооружения»:

Повреждение, загрязнение либо загромождение автомобильной дороги, полосы отвода, железнодорожного переезда, другого дорожного сооружения или технического средства регулирования дорожного движения, а равно погрузка и выгрузка груза на проезжей части — влекут наложение штрафа в размере от двух до пяти базовых величин.

Самовольная раскопка дорожного покрытия (вскрытие асфальта, рытьё траншей и котлованов без разрешительной документации) квалифицируется именно как повреждение автомобильной дороги, поскольку нарушается целостность покрытия и конструкции дороги.

2. Смежный состав — ч. 2 ст. 22.10 КоАП

В населённых пунктах разрытие улиц допускается только на основании разрешения (ордера) на производство земляных работ, выдаваемого в соответствии с правилами благоустройства и содержания населённых пунктов, утверждаемыми местными Советами депутатов. Производство работ без такого разрешения, а равно невосстановление нарушенного покрытия образует состав ч. 2 ст. 22.10 КоАП «Нарушение правил благоустройства и содержания населённых пунктов»:

• физическое лицо — штраф до 25 базовых величин;
• индивидуальный предприниматель — от 10 до 50 базовых величин;
• юридическое лицо — от 20 до 100 базовых величин.

3. Специальные и дополнительные составы

• ст. 21.7 КоАП — если самовольная раскопка сопряжена с прокладкой трубопроводов, не предусмотренных утверждёнными проектами (штраф на юридическое лицо — до 500 базовых величин);
• ст. 18.32 КоАП — нарушение правил содержания дорог лицом, ответственным за их содержание (штраф от 4 до 20 базовых величин);
• ст. 223 Гражданского кодекса Республики Беларусь — если путём раскопки осуществляется самовольное строительство (прокладка коммуникаций без разрешительной документации), объект признаётся самовольной постройкой с последствиями вплоть до её сноса за счёт нарушителя.

4. Гражданско-правовая и уголовная ответственность

Помимо штрафа, виновное лицо обязано возместить причинённый вред — затраты на восстановление дорожного покрытия и дорожных сооружений (ст. 933 ГК Республики Беларусь). Если нарушение правил содержания и эксплуатации дорог повлекло по неосторожности причинение менее тяжкого телесного повреждения либо ущерба в особо крупном размере — наступает уголовная ответственность по ст. 319 Уголовного кодекса Республики Беларусь.

Вывод

Самовольная раскопка дорог в Республике Беларусь влечёт административную ответственность по ст. 18.29 КоАП (штраф от 2 до 5 базовых величин), а в населённых пунктах — дополнительно по ч. 2 ст. 22.10 КоАП (штраф до 25 базовых величин для граждан и до 100 базовых величин для юридических лиц), с одновременной обязанностью восстановить повреждённое дорожное покрытие и возместить причинённый вред; при тяжких последствиях возможна и уголовная ответственность (ст. 319 УК).