Влечёт ли выгул собак без поводка вне отведённых мест административную ответственность в Республике Беларусь?

Юридическое заключение

Вопрос: влечёт ли выгул собак без поводка вне отведённых мест административную ответственность в Республике Беларусь?

Краткий ответ: да, влечёт. Такое деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 91-З (глава 19 «Административные правонарушения против порядка управления» в актуальной редакции), и наказывается штрафом от 1 до 15 базовых величин.

1. Обязанности владельца собаки при выгуле (объективная сторона нарушения)

Требования к выгулу установлены следующими актами:

Правила содержания домашних собак, кошек, а также отлова безнадзорных животных в населённых пунктах Республики Беларусь, утверждённые постановлением Совета Министров РБ от 04.06.2001 № 834 (в ред. от 08.05.2013):

• п. 4.4 — выводить собак из квартир (иных изолированных помещений, с изолированных территорий) в места общего пользования на коротком поводке и в наморднике (исключение: щенки до 3 месяцев и декоративные собаки ростом до 25 см в холке — на поводке без намордника);
• п. 4.5 — производить выгул собак только в местах, отведённых местными исполнительными и распорядительными органами;
• п. 5.2 — запрещается выгуливать собак на придомовых территориях;
• п. 6 — запрещается несовершеннолетним выгуливать собак потенциально опасных пород.

Закон Республики Беларусь от 01.04.2024 № 361-З «Об ответственном обращении с животными» (действует с 01.01.2025, в ред. Закона от 20.07.2026 № 173-З): закрепляет понятие выгула (п. 5 ст. 1), права и обязанности владельца животного (ст. 12) и условия содержания животных-компаньонов в домашних условиях (ст. 25). С 2026 года владелец при выгуле обязан также иметь при себе средства уборки экскрементов питомца и незамедлительно их убирать.

Таким образом, выгул собаки без поводка и/или вне места, отведённого местным исполкомом, — это прямое нарушение указанных правил, независимо от того, наступили ли какие-либо последствия (формальный состав).

2. Административная ответственность

Важная деталь о нумерации. Законом Республики Беларусь от 15.04.2026 № 138-З «Об изменении кодексов по вопросам административной ответственности» с 19.06.2026 статья 16.30 КоАП «Нарушение правил содержания животных» исключена, вместо неё введена статья 19.15 с аналогичной санкцией. За нарушения, совершённые до 19.06.2026, применялась ст. 16.30 КоАП.

Размер базовой величины установлен постановлением Совета Министров (с 01.01.2026 — 45 рублей).

3. Смежные последствия

• Гражданско-правовая ответственность: вред, причинённый собакой здоровью или имуществу граждан, подлежит возмещению владельцем животного на основании общих норм деликтной ответственности (глава 58 Гражданского кодекса РБ, ст. 933), независимо от привлечения к административной ответственности.
• Протоколы об административном правонарушении составляют органы внутренних дел; дела данной категории рассматривают районные (городские) суды. Судебная практика устойчива: например, суды назначают штрафы (вплоть до 15 БВ) за свободный выгул собак без поводка и намордника, в том числе с причинением вреда здоровью граждан и гибелью домашней птицы (ч. 2).

4. Вывод

Выгул собаки без поводка и/или вне специально отведённых мест является нарушением пп. 4.4, 4.5 Правил № 834 и требований Закона № 361-З и влечёт административную ответственность по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РБ (штраф от 1 до 15 базовых величин — от 45 до 675 рублей по состоянию на 2026 год), а при причинении вреда здоровью или имуществу — по ч. 2 ст. 19.15 КоАП (штраф от 10 до 30 БВ, общественные работы или административный арест).

Примечание о źródлах: внутренняя база legal-search по данным запросам релевантных статей не содержала (гибридный поиск возвращал нерелевантные нормы), поэтому ответ подготовлен на основании официальных публичных источников: Национальный правовой Интернет-портал (pravo.by), ЭТАЛОН-ONLINE, публикации МВД РБ (mvd.gov.by, grodno.mvd.gov.by, brest.mvd.gov.by), разъяснения председателя суда Дрибинского района (dribin.gov.by, 07.07.2026) и обзор Закона № 138-З (ilex.by). Ответ действителен по законодательству Республики Беларусь на 24.08.2026.