Влечёт ли занятие запрещёнными видами предпринимательства административную ответственность в Республике Беларусь?

Юридическое заключение

Да, влечёт. Занятие запрещёнными видами предпринимательской деятельности в Республике Беларусь является административным правонарушением, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 13.3 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З (Раздел III → Глава 13 → Статья 13.3 «Незаконная предпринимательская деятельность»).

1. Состав административного правонарушения

Согласно ч. 3 ст. 13.3 КоАП, объективную сторону правонарушения образует осуществление предпринимательской деятельности, когда в соответствии с законодательными актами такая деятельность является незаконной и (или) запрещается. Запреты на отдельные виды деятельности устанавливаются законодательными актами (законами, декретами, указами) — например, ограничения на производство и оборот табачного сырья и табачных изделий (Декрет Президента Республики Беларусь от 17.12.2002 № 28), обращение криптовалюты за пределами Парка высоких технологий (Декрет от 21.12.2017 № 8) и др.

2. Санкция

Часть 3 ст. 13.3 КоАП предусматривает:

Часть 4 ст. 13.3 КоАП отдельно наказывает занятие предпринимательской деятельностью лицом, для которого законодательными актами установлен персональный запрет на её осуществление (например, судьями, прокурорскими работниками и иными лицами, которым такая деятельность запрещена): штраф от 10 до 30 базовых величин.

3. Ключевое разъяснение о доходе

Согласно примечанию 1 к ст. 13.3 КоАП, доходом от запрещённой (незаконной) предпринимательской деятельности признаётся вся сумма выручки без вычета затрат на её получение — это существенно отягчает имущественные последствия конфискации.

4. Разграничение с уголовной ответственностью

Административная ответственность наступает при отсутствии в деянии состава преступления. Уголовная ответственность по ст. 233 Уголовного кодекса Республики Беларусь от 09.07.1999 № 275-З (Раздел VIII → Глава 25) наступает за предпринимательскую деятельность без лицензии (специального разрешения), сопряжённую с получением дохода в крупном размере. При этом деятельность, именно запрещённая законодательными актами (а не просто осуществляемая без регистрации либо лицензии), как таковая влечёт именно административную ответственность по ч. 3 ст. 13.3 КоАП независимо от размера дохода.

5. Историческая справка

Ранее аналогичная норма содержалась в ч. 2 ст. 12.7 КоАП Республики Беларусь от 21.04.2003 № 194-З; с 1 марта 2021 г. она применяется в редакции нового КоАП 2021 г. (наименование статьи изменено на «Незаконная предпринимательская деятельность»).

Вывод: занятие запрещёнными видами предпринимательской деятельности влечёт административную ответственность в виде штрафа (для граждан — от 20 до 50 базовых величин, для ИП — от 20 до 200, для юридических лиц — до 500) с возможной конфискацией до 100 % полученного дохода, орудий и средств совершения правонарушения, а для лиц, которым предпринимательская деятельность запрещена персонально, — штрафа от 10 до 30 базовых величин (ч. 3, 4, примечание к ст. 13.3 КоАП Республики Беларусь).

Ответ действителен согласно законодательству Республики Беларусь по состоянию на текущую дату.