Влияние размера ущерба на квалификацию правонарушений против собственности по КоАП Республики Беларусь

Краткий ответ

Да, влияет, причём двояко. Размер ущерба по законодательству Республики Беларусь является: (1) конструктивным (обязательным) признаком состава административного правонарушения против собственности и (2) юридическим критерием разграничения административного правонарушения и преступления против собственности (главы 24, раздела VIII УК Республики Беларусь).

Правовое обоснование

1. Мелкое хищение (ст. 11.1 КоАП)

Административная ответственность за хищение наступает только при условии, что оно является «мелким». Согласно примечанию к статье 11.1 КоАП Республики Беларусь (Кодекс от 06.01.2021 № 91-З, гл. 11 «Административные правонарушения против собственности»), под мелким хищением понимаются:

• хищение имущества юридического лица в сумме, не превышающей 10-кратного размера базовой величины, установленной на день совершения деяния;
• хищение имущества физического лица в сумме, не превышающей 2-кратного размера базовой величины, установленной на день совершения деяния.

Базовая величина на день совершения деяния имеет решающее значение: в 2026 году она составляет 45 рублей (Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.11.2025 № 651), то есть пороги составляют 450 руб. (для юрлица) и 90 руб. (для физлица).

Исключения, когда размер вообще не принимается во внимание — деяние образует состав преступления независимо от суммы:

• хищение ордена, медали Республики Беларусь, СССР, БССР, нагрудного знака к почётному званию;
• хищение имущества физического лица, совершённое группой лиц, либо путём кражи из одежды или ручной клади, находившихся при потерпевшем, либо с проникновением в жилище.

Эти границы зеркально закреплены в пункте 4 примечания к главе 24 Уголовного кодекса Республики Беларусь, исключающем уголовную ответственность за мелкое хищение. Санкция ст. 11.1 КоАП — штраф от 2 до 30 базовых величин, или общественные работы, или административный арест; наказуема и попытка такого хищения.

2. Причинение имущественного ущерба (ст. 11.2 КоАП) и уничтожение либо повреждение имущества (ст. 11.3 КоАП)

Оба состава сконструированы с использованием оценочного признака «незначительный размер» ущерба, которому законодателем дано легальное определение. Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 1.10 КоАП:

«незначительный размер ущерба — размер ущерба на сумму до сорока базовых величин» (в 2026 г. — до 1 800 рублей).

• Ст. 11.2 КоАП — причинение ущерба в незначительном размере путём извлечения имущественных выгод в результате обмана, злоупотребления доверием или модификации компьютерной информации при отсутствии признаков мелкого хищения;
• Ст. 11.3 КоАП — умышленные уничтожение либо повреждение чужого имущества, повлёкшие ущерб в незначительном размере.

Если ущерб достигает значительного размера (от 40 базовых величин и более — пункт 3 примечания к главе 24 УК), деяние квалифицируется не по КоАП, а по статьям 216 или 218 УК Республики Беларусь.

3. Присвоение найденного имущества (ст. 11.4 КоАП)

Единственный в главе состав, где размер ущерба не является признаком квалификации: присвоение найденного заведомо чужого имущества или клада влечёт штраф до 5 базовых величин независимо от стоимости. Уголовная ответственность (ст. 215 УК) наступает лишь при присвоении найденного имущества в особо крупном размере (1000 и более базовых величин).

Выводы для правоприменения

1. Наличие состава: превышение установленных порогов (10/2 БВ по ст. 11.1; 40 БВ по ст. 11.2–11.3 КоАП) исключает квалификацию деяния как административного правонарушения и влечёт уголовную ответственность.
2. Разграничение смежных составов: размер ущерба в совокупности с признаками способа и объекта посягательства определяет выбор нормы (ст. 11.1 либо ст. 11.2 КоАП; КоАП либо УК).
3. Момент оценки: размер исчисляется по базовой величине, действовавшей на день совершения деяния, что требует точного установления даты и стоимости имущества (при необходимости — экспертизы, ст. 11.12 ПИКоАП).
4. Субъект: за мелкое хищение и умышленное уничтожение либо повреждение чужого имущества административная ответственность наступает с 14 лет (ст. 4.2 КоАП), тогда как по общему правилу — с 16 лет.

Ответ подготовлен на основании Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 91-З (гл. 1, ст. 1.10; гл. 11, ст. 11.1–11.4), Уголовного кодекса Республики Беларусь от 09.07.1999 № 275-З (примечания к гл. 24, ст. 215, 216, 218), с учётом действующего размера базовой величины. Достоверность норм подтверждена по официальным текстам НПА по состоянию на 24.08.2026.