Вправе ли гражданин Республики Беларусь обжаловать невключение его в список избирателей?

Да, гражданин Республики Беларусь вправе обжаловать невключение его в список избирателей

Краткий ответ: такое право прямо закреплено в части пятой статьи 21 Избирательного кодекса Республики Беларусь от 11.02.2000 № 370-З (Раздел II → Глава 5). Наряду с невключением обжалованию подлежат неправильное включение в список, исключение из списка, а также неточности в указании данных о гражданине.

1. Правовая природа гарантии

Реализация активного избирательного права (ст. 38 Конституции Республики Беларусь) невозможна без включения гражданина в список избирателей. Поэтому законом установлен не только права обжалования, но и целостный механизм его защиты — от ознакомления со списком до судебного контроля.

2. Гарантия ознакомления и упрощённое включение

• Списки избирателей предъявляются для ознакомления за 15 дней до голосования, а на участках в местах временного пребывания (больницы, санатории и т.п.) — за 2 дня (ч. 1 ст. 21 ИК).
• Каждому гражданину обеспечивается возможность проверить, включён ли он в список и правильно ли указаны сведения о нём (ч. 4 ст. 21 ИК).
• Более того, гражданин, зарегистрированный на территории участка, но не включённый в список, дополнительно включается участковой комиссией без обжалования — на основании паспорта (со штампом о регистрации) или ID-карты; при отсутствии регистрации на участке — до дня голосования на основании документа, подтверждающего проживание (ч. 2–3 ст. 21 ИК).

3. Административный порядок обжалования

Шаг 1 — участковая комиссия (ч. 5 ст. 21 ИК):

• заявление о неправильностях в списке рассматривается участковой комиссией в двухдневный срок;
• накануне и в день голосования — немедленно;
• комиссия либо вносит исправления в список, либо выдаёт заявителю копию мотивированного решения об отклонении заявления.

Шаг 2 — вышестоящая избирательная комиссия:

• решение участковой комиссии может быть обжаловано в вышестоящую комиссию, которая обязана рассмотреть жалобу не позднее чем в трёхдневный срок;
• в день голосования — в течение двух часов, но не позднее времени окончания голосования.

4. Судебный порядок

• Решение участковой комиссии может быть обжаловано в районный или городской суд не позднее чем за пять дней до выборов, референдума, голосования об отзыве депутата;
• суд обязан рассмотреть жалобу в трёхдневный срок;
• решение районного, городского суда окончательно и обжалованию не подлежит (ч. 5 ст. 21 ИК).

5. Общая гарантия

Согласно статье 37 ИК (Глава 7), решения и действия комиссии могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию, а в случаях, предусмотренных Кодексом и иными актами законодательства, — также в суд. Исправление в списке в соответствии с решением вышестоящей комиссии или суда производится участковой комиссией немедленно.

Вывод

Гражданин Республики Беларусь наделён полноценной двухуровневой гарантией защиты: он вправе обжаловать невключение его в список избирателей в участковую комиссию, затем — в вышестоящую избирательную комиссию и (не позднее чем за пять дней до голосования) — в районный или городской суд, решение которого является окончательным (ст. 21 Избирательного кодекса Республики Беларусь). При этом закон устанавливает сжатые сроки рассмотрения жалоб, включая немедленное рассмотрение в день голосования, что обеспечивает реальное, а не формальное восстановление нарушенного избирательного права.