Вправе ли прокурор Республики Беларусь обратиться в суд с заявлением в защиту прав других лиц по новому Кодексу?

Ответ: Да, вправе, но лишь в предусмотренных законом случаях

С 1 января 2026 г. действует новый Кодекс гражданского судопроизводства Республики Беларусь от 11 марта 2024 г. № 359-З (далее — КГС), объединивший прежние ГПК, ХПК и КоАС. Полномочия прокурора в суде определены главой 8 (§ 3) КГС (ст. 70–74).

Основание — статья 71 КГС

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением о возбуждении гражданского дела, если это необходимо для защиты:

1. государственных и общественных интересов, в том числе прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (ч. 1 ст. 71);
2. прав, свобод и законных интересов граждан, а также прав и законных интересов юридических лиц государственной формы собственности либо юрлиц, имеющих в уставном фонде долю государственной собственности (ч. 1 ст. 71);
3. гражданина, который по состоянию здоровья, возрасту, в силу недееспособности или по другим уважительным причинам не может самостоятельно обратиться в суд (ч. 2 ст. 71);
4. гражданина по его письменному заявлению — при защите нарушенных (оспариваемых) прав и свобод либо законных интересов в сфере охраны материнства, отцовства и детства, социального и пенсионного обеспечения (ч. 3 ст. 71).

Особое правило: заявление о защите чести и достоинства Президента Республики Беларусь (в т. ч. прекратившего полномочия) с их согласия подают Генеральный прокурор, его заместители, прокуроры областей и г. Минска (ч. 4 ст. 71).

Кроме того, прокурор вправе вступить в начатый процесс в целях защиты государственных и общественных интересов, а также прав граждан (ч. 5 ст. 71).

Сопутствующие положения

• Ст. 72 КГС: при подаче заявления в защиту гражданина или юрлица именно они признаются истцами (заявителями); прокурор обязан предварительно выслать им копии заявления и документов. По делам в интересах государства истцом выступает Республика Беларусь или её административно-территориальная единица.
• Ст. 73 КГС: участие прокурора в разбирательстве обязательно, если дело возбуждено по его заявлению, а также по отдельным категориям дел (выселение без предоставления жилья, восстановление на работе, признание забастовки незаконной и др.).
• Ст. 74 КГС: отказ прокурора от своего заявления не лишает лицо, в защиту которого оно подано, права требовать рассмотрения дела по существу.

Важное отличие от прежнего регулирования

По старому ГПК 1999 г. (ст. 81) прокурор мог обращаться в защиту интересов любых юридических лиц и граждан. Новый КГС сузил круг лиц: заявление в защиту юридических лиц допускается только в отношении организаций государственной формы собственности (либо с долей государства в уставном фонде); в защиту частных коммерческих организаций прокурор обратиться не вправе.

Источники: Кодекс гражданского судопроизводства Республики Беларусь от 11.03.2024 № 359-З, раздел III, глава 8, § 3, статьи 70–74 (etalonline.by).