Отказ работника от перевода по производственной необходимости: правовая позиция по законодательству Республики Беларусь

Краткий вывод

По общему правилу — нет, работник не вправе отказаться. Временный перевод в связи с производственной необходимостью производится без согласия работника (ст. 33 Трудового кодекса Республики Беларусь, далее — ТК), и необоснованный отказ от выполнения такой работы рассматривается как нарушение трудовой дисциплины со всеми вытекающими последствиями. Однако закон устанавливает ряд случаев, когда отказ работника является правомерным и не может повлечь дисциплинарной ответственности.

1. Общее правило: перевод — только с согласия

Переводом признается поручение нанимателем работы по другой квалификации, должности служащего (профессии рабочего), а также работы у другого нанимателя либо в другой местности (ст. 30 ТК).

Согласно ч. 2 ст. 30 ТК, перевод допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом, — прежде всего частями первой–третьей ст. 33 и ст. 34 ТК. Именно эти нормы образуют исключение из принципа договорного согласия.

2. Перевод по производственной необходимости (ст. 33 ТК)

Содержание нормы. В случае производственной необходимости наниматель вправе перевести работника на не обусловленную трудовым договором работу (по другой квалификации, должности), а также на работу к другому нанимателю.

Производственной необходимостью признается необходимость (ч. 2 ст. 33 ТК):

• предотвращения катастрофы, производственной аварии или немедленного устранения их последствий либо последствий стихийного бедствия;
• предотвращения несчастных случаев, простоя;
• уничтожения или порчи имущества нанимателя либо иного имущества;
• в других исключительных случаях, а также для замещения отсутствующего работника.

Перечень не является исчерпываемым, однако обстоятельства должны носить исключительный, чрезвычайный характер — наличие производственной необходимости в споре обязано доказывать наниматель.

Пределы перевода без согласия работника (ч. 3 ст. 33 ТК):

• срок — до одного месяца;
• для замещения отсутствующего работника — не более одного месяца в течение календарного года (с 1 января по 31 декабря);
• по соглашению сторон срок может быть увеличен (т.е. продление сверх предельного срока требует уже согласия работника).

Гарантия оплаты: при таком переводе оплата труда производится по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.

3. Когда работник ПРАВОМЕРНО отказывается от перевода

Отказ не влечет негативных последствий и не является дисциплинарным проступком в следующих случаях:

а) Работа противопоказана по состоянию здоровья. Работник не может быть переведен на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья (ч. 2 ст. 33 ТК); запрещается перевод на противопоказанную работу и в силу ч. 6 ст. 30 ТК. Отказ от такого перевода правомерен в любом случае.

б) Перевод в другую местность. Временный перевод в связи с производственной необходимостью в другую местность допускается только с согласия работника (ч. 4 ст. 33 ТК). Отказ от такого перевода — право работника.

в) Перевод произведен с нарушением закона, в частности:

• отсутствуют реальные обстоятельства производственной необходимости (перевод «для порядка», в интересах нанимателя вне чрезвычайных обстоятельств);
• превышен предельный срок перевода (свыше одного месяца; свыше одного месяца в календарном году при замещении отсутствующего работника);
• нарушен порядок оформления (отсутствует приказ нанимателя и т.п.).

Работник обязан подчиняться только законным распоряжениям нанимателя (ст. 53 ТК), поэтому отказ от заведомо незаконного перевода дисциплинарным проступком не является.

4. Перевод в случае простоя (ст. 34 ТК)

Поскольку простой прямо отнесен к обстоятельствам производственной необходимости, дополнительно следует учитывать ст. 34 ТК:

• временный перевод в случае простоя должен производиться с учетом квалификации, должности служащего (профессии рабочего) работника на все время простоя у того же нанимателя либо на срок до одного месяца к другому нанимателю, но в той же местности;
• общая продолжительность простоев не может превышать суммарно шести месяцев в течение календарного года.

Отказ от законного перевода при простое также может расцениваться как нарушение трудовой дисциплины (за исключением перевода на противопоказанную по здоровью работу).

5. Последствия необоснованного отказа

Если перевод произведен с соблюдением требований ст. 33 (или 34) ТК, отказ работника от выполнения работы квалифицируется как дисциплинарный проступок. Наниматель вправе применить дисциплинарное взыскание (ст. 198–204 ТК): замечание, выговор, а при соответствующих основаниях — увольнение (п. 4, 5, 6–9 ст. 42 ТК). Данный подход согласуется с разъяснениями Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29.03.2001 № 2 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде»: отказ от выполнения работы при временном переводе, произведенном в соответствии со ст. 33, 34 ТК, является нарушением трудовой дисциплины; напротив, отказ от перевода, произведенного с нарушением закона, либо от работы, противопоказанной по состоянию здоровья, нарушением дисциплины не признается.

Работник, считающий перевод незаконным, вправе обжаловать его в комиссию по трудовым спорам или в суд (ст. 241, 242 ТК).

Итог

Источники: Трудовой кодекс Республики Беларусь от 26.07.1999 № 296-З (в действующей редакции) — ст. 30, 33, 34 (https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900296); постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29.03.2001 № 2 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде».