Вправе ли собственник аварийного жилья получить денежную компенсацию вместо другого помещения?

Ответ на вопрос о праве собственника аварийного жилья на получение денежной компенсации

Да, собственник вправе получить денежную компенсацию вместо другого жилого помещения.

Законодательство Республики Беларусь прямо предусматривает право собственника на выбор между получением другого жилого помещения и выплатой денежной компенсации при утрате жилья в связи с его сносом. Ниже приведён подробный правовой анализ.

1. Понятие «аварийного жилья» в законодательстве

Жилищный кодекс Республики Беларусь (далее — ЖК) не использует термин «аварийное жильё». Вместо этого применяется понятие жилого помещения (жилого дома), не соответствующего установленным для проживания санитарным и техническим требованиям.

Согласно статье 16 ЖК, районный, городской исполнительные комитеты, местная администрация района в городе на основании акта обследования и иных материалов принимают решение о признании многоквартирного, блокированного или одноквартирного жилого дома не соответствующим установленным для проживания санитарным и техническим требованиям. При этом такое жилое здание:

«восстанавливается их собственниками для использования по назначению, либо <…> переводится в нежилое, либо жилые дома, общежития подлежат сносу в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными актами законодательства».

(Жилищный кодекс РБ, ст. 16)

2. Право собственника на денежную компенсацию при сносе жилого дома

Ключевой нормой, регулирующей права собственника при сносе жилья, является статья 140 ЖК — «Права граждан и организаций при сносе жилого дома в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд».

Согласно пункту 1 статьи 140 ЖК, местный исполнительный и распорядительный орган обязан по выбору собственника обеспечить реализацию одного из его прав на получение:

1. Квартиры типовых потребительских качеств в собственность, а также денежной компенсации в размере разницы, если рыночная стоимость предоставляемой квартиры меньше рыночной стоимости сносимого жилья;

2. Денежной компенсации за сносимые жилой дом (квартиру), строения, сооружения и насаждения при них — в размере их рыночной стоимости, но не менее размера затрат, необходимых для строительства равноценных жилого дома (квартиры), строений, сооружений.

(Жилищный кодекс РБ, ст. 140, п. 1)

Таким образом, закон прямо предоставляет собственнику право выбора: получить другое жилое помещение либо получить исключительно денежную компенсацию.

Кроме того, согласно пункту 2 статьи 140 ЖК, при наличии объективной возможности собственнику дополнительно могут быть предложены:

• строительство и (или) получение в собственность равноценного жилого дома;
• перенос и восстановление строений, сооружений и насаждений.

3. Право на компенсацию при утрате квартиры в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией

Аналогичное право выбора предусмотрено статьёй 143 ЖК — для случаев, когда квартира не может быть сохранена в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией многоквартирного жилого дома.

Согласно пункту 1 статьи 143 ЖК, гражданин по своему выбору вправе получить:

1. Квартиру типовых потребительских качеств в собственность, а также денежную компенсацию в случае, если стоимость предоставляемой квартиры меньше стоимости утрачиваемой;

2. Денежную компенсацию за принадлежавшую ему на праве собственности квартиру — в размере её рыночной стоимости, но не менее размера затрат, необходимых для строительства равноценной квартиры взамен утрачиваемой.

(Жилищный кодекс РБ, ст. 143, п. 1)

4. Минимальный размер компенсации

Важной гарантией защиты прав собственника является установленный законом нижний порог денежной компенсации. В обоих случаях (ст. 140 и ст. 143 ЖК) компенсация выплачивается:

«в размере их рыночной стоимости, но не менее размера затрат, необходимых для строительства равноценных жилого дома (квартиры), строений, сооружений».

Это означает, что даже если рыночная стоимость сносимого жилья окажется невысокой, собственник гарантированно получит сумму, достаточную для строительства равноценного жилого помещения.

5. Порядок принятия решения

Согласно статье 16 ЖК, решение о признании жилого дома не соответствующим санитарным и техническим требованиям (то есть фактически — аварийным) принимается районным, городским исполнительными комитетами или местной администрацией района в городе. После этого жилой дом подлежит сносу в порядке, установленном ЖК и иными актами законодательства.

При сносе жилого дома местный исполнительный и распорядительный орган обязан до принятия решения о сносе предложить собственнику реализацию одного из указанных выше прав (ст. 140, п. 1 ЖК).

Вывод

Собственник жилого помещения, признанного не соответствующим установленным для проживания санитарным и техническим требованиям (аварийным), вправе по своему выбору получить денежную компенсацию вместо другого жилого помещения. Денежная компенсация выплачивается в размере рыночной стоимости сносимого жилья, но не менее затрат, необходимых для строительства равноценного жилого помещения. Право выбора между получением другого жилья и денежной компенсацией является безусловным правом собственника, гарантированным Жилищным кодексом Республики Беларусь (ст. 140, ст. 143).

Источники:

• Жилищный кодекс Республики Беларусь от 28.08.2012 № 428-З, статья 16
• Жилищный кодекс Республики Беларусь от 28.08.2012 № 428-З, статья 140
• Жилищный кодекс Республики Беларусь от 28.08.2012 № 428-З, статья 143