Юридическое заключение

Вправе ли суд Республики Беларусь по Кодексу гражданского судопроизводства содействовать сторонам в собирании доказательств?

Краткий ответ: да, вправе. Такая обязанность-правомочие суда прямо закреплена в законодательстве о гражданском судопроизводстве, действующем с 1 января 2026 г., — Кодексе гражданского судопроизводства Республики Беларусь от 11 марта 2024 г. № 359-З (далее — КГС), заменившем Гражданский процессуальный кодекс от 11 января 1999 г. № 238-З.

1. Принципиальная основа: состязательность и активная роль суда

По делам искового производства КГС закрепляет состязательную модель судопроизводства, однако состязательность в Беларуси не абсолютизирована и сочетается с руководящей ролью суда.

Согласно ч. 5 ст. 14 КГС (принцип состязательности и равноправия сторон), суд, осуществляя руководство процессом, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав и создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств; суд основывает решение лишь на тех доказательствах, участие в исследовании которых на равных основаниях было обеспечено всем лицам, участвующим в деле.

При этом ч. 6 ст. 14 КГС устанавливает общее правило и его корректирующий механизм: «Суд освобождается от собирания доказательств по собственной инициативе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Однако в целях установления фактических обстоятельств дела по мотивированному ходатайству стороны суд оказывает содействие в истребовании необходимых доказательств по делу, если их представление стороной является невозможным».

Таким образом, содействие суда в собирании доказательств является элементом принципа состязательности, а не отступлением от него.

2. Базовая норма: статья 180 КГС

Основополагающей является статья 180 КГС «Представление и истребование доказательств» (Раздел V «Доказательства и доказывание», Глава 21):

• ч. 1 — доказательства представляются суду лицами, участвующими в деле (бремя доказывания по ч. 2 ст. 179 КГС несёт каждое лицо, участвующее в деле, доказывающее факты, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений);
• ч. 2 — если представленных доказательств недостаточно, суд вправе предложить представить дополнительные доказательства, а если их представление лицами невозможно — суд на основании их ходатайств содействует в истребовании таких доказательств;
• ч. 3 — в ходатайстве об истребовании доказательства должно быть обозначено доказательство, указаны обстоятельства, которые могут быть подтверждены или опровергнуты, причины, препятствующие самостоятельному получению доказательства, и место его нахождения;
• ч. 4 — при необходимости суд выдаёт стороне или другому лицу, участвующему в деле, запрос на получение доказательства (судебный запрос); лицо, у которого находится истребуемое доказательство, направляет его непосредственно в суд либо выдаёт на руки лицу, имеющему запрос;
• ч. 5 — должностные лица и граждане, не имеющие истребуемого доказательства либо возможности представить его в установленный судом срок, обязаны известить об этом суд в пятидневный срок после получения запроса с указанием причин.

3. Содействие на стадии подготовки дела к судебному разбирательству

Институт судебного содействия пронизывает и подготовку дела (Глава 24 КГС):

• п. 4 ч. 1 ст. 249 КГС относит к задачам подготовки «определение круга необходимых доказательств и оказание содействия лицам, участвующим в деле, в представлении необходимых доказательств»;
• ст. 250 КГС: истец и ответчик при подготовке дела «заявляют ходатайства об истребовании доказательств, которые они не могут получить самостоятельно без содействия суда» (п. 3 ч. 1 и п. 4 ч. 2);
• ст. 251 КГС наделяет судью правом предлагать лицам, участвующим в деле, раскрыть доказательства и представить дополнительные.

4. Конкретные формы (инструменты) содействия суда

1. Предложение представить дополнительные доказательства (ч. 2 ст. 180, ст. 251 КГС);
2. Истребование доказательств по ходатайству и выдача судебного запроса (ч. 2, 4 ст. 180 КГС);
3. Вызов свидетелей по ходатайству сторон (гл. 22 КГС);
4. Назначение экспертизы — причём по ст. 218 КГС экспертиза назначается судом как по ходатайству лиц, участвующих в деле, так и по собственной инициативе суда;
5. Осмотр на месте — по заявлению лица либо по собственной инициативе суда (ст. 208 КГС);
6. Привлечение специалиста, в т.ч. по инициативе суда (ст. 230 КГС);
7. Истребование подлинника электронного доказательства, в т.ч. по инициативе суда (ч. 4 ст. 200 КГС);
8. Обеспечение доказательств до и после возбуждения дела (гл. 22 КГС).

5. Пределы содействия

Содействие суда не является безграничным и обусловлено рядом требований:

• инициатива исходит от лиц, участвующих в деле: общее правило — суд свободен от собирания доказательств по собственной инициативе (ч. 6 ст. 14 КГС);
• ходатайство должно быть мотивированным, а невозможность самостоятельного получения доказательства — обоснована (ч. 3 ст. 180 КГС);
• исключения (действие суда ex officio) прямо предусмотрены Кодексом: назначение экспертизы, осмотр на месте, привлечение специалиста (ст. 208, 218, 230), а также истребование доказательств по собственной инициативе по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений (ч. 4 ст. 368) и в особом производстве (ч. 3 ст. 399, ч. 3 ст. 403 КГС);
• неисполнение судебного запроса влечёт применение мер процессуального воздействия по главе 15 КГС (ст. 123) за умышленное неисполнение процессуальных обязанностей (предупреждение, возложение судебных расходов на недобросовестных участников и др.), что, впрочем, не освобождает лицо от исполнения обязанности; возможна также административная или уголовная ответственность. Отметим, что судебный штраф за непредставление доказательств, известный прежнему ГПК 1999 г., КГС 2024 г. не предусмотрен;
• по ст. 222 КГС при уклонении стороны от экспертизы суд вправе признать факт, для выяснения которого она назначалась, установленным или опровергнутым; стороны несут риск несовершения процессуальных действий (ч. 7 ст. 14 КГС).

Вывод

Суд Республики Беларусь по Кодексу гражданского судопроизводства от 11.03.2024 № 359-З вправе и обязан оказывать сторонам и другим лицам, участвующим в деле, содействие в собирании (истребовании) доказательств — путём предложения представить дополнительные доказательства, удовлетворения обоснованных ходатайств об истребовании, выдачи судебных запросов, вызова свидетелей, назначения экспертизы и совершения иных процессуальных действий. Такое содействие выступает гарантией состязательности (ч. 5 ст. 14, ст. 180, ст. 249–250 КГС), однако по общему правилу является реактивным: оно оказывается по мотивированному ходатайству лица, участвующего в деле, при невозможности самостоятельного получения доказательства, и лишь в случаях, прямо предусмотренных Кодексом, суд действует по собственной инициативе (ст. 200, 208, 218, 230, 368, 399, 403 КГС).

Ответ сформулирован на основании законодательства Республики Беларусь, действующего по состоянию на 20 августа 2026 г. (КГС вступил в силу с 1 января 2026 г.; ГПК 1999 г. утратил силу).