Вправе ли военнослужащий накапливать средства на жильё через накопительно-ипотечную систему?

Ответ

Краткий вывод: В Республике Беларусь не действует накопительно-ипотечная система (НИС) жилищного обеспечения военнослужащих — института, аналогичного российскому (установленному Федеральным законом РФ от 20.08.2004 № 117-ФЗ, при котором государство перечисляет именные накопительные взносы на счет военнослужащего для последующей ипотеки). Такой механизм в белорусском законодательстве прямо не предусмотрен. Однако это не означает, что военнослужащий лишен возможностей накапливать и привлекать средства на жилье.

1. Общегражданские способы накопления на жилье

Военнослужащий как гражданин Республики Беларусь вправе на общих основаниях:

• размещать денежные средства в банковских вкладах (депозитах), в том числе целевых;
• участвовать в долевом строительстве либо в организациях застройщиков (ст. 161, 170–172 Жилищного кодекса Республики Беларусь от 28.08.2012 № 428-З);
• приобретать жилищные облигации и использовать иные финансовые инструменты;
• получать ипотечные и иные банковские кредиты на строительство (приобретение) жилых помещений на общих условиях.

2. Специальные меры жилищной поддержки военнослужащих в Республике Беларусь

Вместо НИС в Беларуси реализована иная модель обеспечения военнослужащих жильем:

• Система коммерческого жилищного обеспечения военнослужащих, в рамках которой Министерство обороны и иные силовые ведомства выделяют военнослужащим кредиты на строительство или приобретение жилых помещений (погашаемые, в том числе, с использованием платы за пользование арендным жильем) — Указ Президента Республики Беларусь от 02.12.2014 № 585 «О совершенствовании системы коммерческого жилищного обеспечения военнослужащих»;
• Арендное жилье, предоставляемое военнослужащим в период прохождения службы (ст. 111–118, 125 ЖК РБ; Указ Президента РБ от 30.11.2010 № 564 «О некоторых вопросах правового регулирования жилищных отношений»);
• Общегосударственные меры поддержки: льготные кредиты, одноразовые субсидии, субсидии на уплату процентов и погашение основного долга по кредитам для состоящих на учете нуждающихся, в т.ч. военнослужащих — на основании Указа Президента РБ от 06.01.2012 № 13 «О некоторых вопросах предоставления гражданам государственной поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений». Полномочия по установлению порядка их предоставления закреплены за Советом Министров Республики Беларусь (ч. 2 ст. 5 ЖК РБ);
• возможность строительства (приобретения) жилья с государственной поддержкой по месту службы, что прямо упоминается в ст. 125 ЖК РБ.

3. Итог

Военнослужащий Республики Беларусь, будучи гражданином, вправе самостоятельно накапливать денежные средства на жилье любыми не запрещенными законом способами (вклады, долевое строительство, жилищные облигации) и вправе претендовать на государственную поддержку (льготный кредит, субсидии) при наличии установленных оснований. Однако стать именным участником специальной накопительно-ипотечной системы в российском смысле он не может, поскольку такой правовой институт в Республике Беларусь на текущую дату не создан.

⚠️ Подзаконные акты (указы Президента) периодически обновляются; актуальные редакции рекомендуется сверять на Национальном правовом Интернет-портале pravo.by.

Источники

1. Жилищный кодекс Республики Беларусь от 28.08.2012 № 428-З, ст. 5 (компетенция Совмина по субсидиям и льготным кредитам) — https://etalonline.by/?type=text&regnum=hk1200428#root#section-1#chapter-2#article-5
2. Жилищный кодекс Республики Беларусь, ст. 125 (строительство жилья военнослужащими с господдержкой) — https://etalonline.by/?type=text&regnum=hk1200428#root#section-2#chapter-20#article-125
3. Указ Президента РБ от 30.11.2010 № 564 «О некоторых вопросах правового регулирования жилищных отношений» — https://pravo.by/document/?guid=3871&p0=P31000564
4. Указ Президента РБ от 06.01.2012 № 13 «О некоторых вопросах предоставления гражданам государственной поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений» — https://pravo.by/document/?guid=3871&p0=p31200013
5. Указ Президента РБ от 02.12.2014 № 585 «О совершенствовании системы коммерческого жилищного обеспечения военнослужащих» — https://pravo.by/document/?guid=3871&p0=p31400585