За счёт каких источников осуществляется финансирование сферы культуры в Республике Беларусь?

Финансирование сферы культуры в Республике Беларусь

Правовая основа

В настоящее время регулирование экономических (в том числе финансовых) основ культурной деятельности осуществляется Кодексом Республики Беларусь о культуре от 20 июля 2016 г. № 413-З (с изменениями и дополнениями, внесёнными Законом Республики Беларусь от 21 июля 2022 г. № 201-З), который заменил собой Закон Республики Беларусь от 4 июня 1991 г. № 832-XII «О культуре в Республике Беларусь». Бюджетное финансирование культуры конкретизировано Бюджетным кодексом Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. № 412-З.

Источники финансирования

1. Бюджетные средства (основной источник)

Согласно Кодексу Республики Беларусь о культуре (ст. 18 «Финансирование культуры»), финансирование культуры осуществляется за счёт:

• средств республиканского бюджета — на содержание республиканских организаций культуры, реализацию республиканских государственных программ в сфере культуры, поддержку творческих союзов и др. (функциональный вид расходов закреплён в ст. 44 Бюджетного кодекса Республики Беларусь);
• средств местных бюджетов — областных, районных и городских (городов областного подчинения), бюджета г. Минска (ст. 45–47 Бюджетного кодекса Республики Беларусь), из которых финансируются местные организации культуры и региональные культурные программы.

2. Иные источники, не запрещённые законодательством Республики Беларусь

К ним на практике относятся:

• собственные доходы организаций культуры — средства от платных услуг, реализации билетов, основной и приносящей доход деятельности;
• благотворительные взносы, дарения, пожертвования, целевые вклады организаций и граждан;
• спонсорская помощь, оказываемая в порядке, определённом законодательством;
• средства добровольных фондов развития культуры (институт добровольных фондов финансирования культурных программ был закреплён ещё ст. 39 Закона 1991 г. «О культуре в Республике Беларусь»);
• гранты и целевые фонды поддержки (например, Специальный фонд Президента Республики Беларусь по поддержке творческой интеллигенции);
• кредиты банков и доходы от предпринимательской деятельности организаций культуры;
• средства, привлекаемые в рамках государственных программ в сфере культуры (ст. 9 Кодекса Республики Беларусь о культуре).

Вывод

Таким образом, финансирование сферы культуры в Республике Беларусь носит многоканальный характер: базовым гарантированным государством источником являются средства республиканского и местных бюджетов, а дополнительными — собственные доходы организаций культуры и иные привлечённые источники (благотворительность, спонсорство, гранты, фонды), не запрещённые законодательством.

⚠️ Примечание: точный текст ст. 18 Кодекса о культуре не был доступен в поисковой базе, поэтому формулировка приведена на основании общей нормы кодекса; рекомендуем сверить дословное содержание первоисточника.

Источники

1. Кодекс Республики Беларусь о культуре от 20.07.2016 № 413-З — https://etalonline.by/document/?regnum=hk1600413; карточка документа: https://pravo.by/document/?guid=3871&p0=hk1600413
2. Бюджетный кодекс Республики Беларусь от 16.07.2008 № 412-З, ст. 44–47 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0800412
3. Закон Республики Беларусь от 04.06.1991 № 832-XII «О культуре в Республике Беларусь» (утратил силу) — http://levonevski.net/pravo/razdelb/text1322/page5.html