Запрещена ли двойная регистрация морского судна под двумя флагами по законодательству РБ?

Ответ: да, двойная регистрация судна под двумя флагами законодательством Республики Беларусь не допускается

1. Принцип «одно судно — один флаг» в Кодексе торгового мореплавания

Кодекс Республики Беларусь от 15.11.1999 № 321-З «Кодекс торгового мореплавания Республики Беларусь» (далее — КТМ) построен на принципе единственности регистрации и, как следствие, единственности флага судна:

• Национальность и флаг возникают только из одной регистрации. Судно приобретает право плавания под Государственным флагом Республики Беларусь с момента регистрации в Государственном реестре морских судов Республики Беларусь или судовой книге (ст. 17 КТМ). При регистрации выдается свидетельство о праве плавания под флагом и свидетельство о праве собственности (либо судовой билет — для судовой книги), и судну присваивается единый регистрационный номер (ст. 27 КТМ).
• Регистрация предполагает «историю» одного реестра, а не параллельное членство в двух. В реестр вносится, в частности, «порт (место) предыдущей регистрации судна» (ст. 25 КТМ) — то есть законодатель исходит из модели последовательной перерегистрации: судно переходит из одного реестра в другой, а не состоит в двух одновременно.
• Механизм «временного перехода под чужой флаг» прямо исключает два флага. Если собственник судна, имеющего национальность Республики Беларусь, передает его в эксплуатацию иностранному лицу по бербоут-чартеру или договору лизинга, судно по решению уполномоченного органа временно утрачивает право плавания под Государственным флагом Республики Беларусь (ст. 21 КТМ). Иными словами, на весь период нахождения судна в иностранном флаговом режиме белорусский флаг «снимается» — одновременное несение двух флагов юридически невозможно.
• Обратный переход — только через исключение из прежнего реестра. Судно утрачивает право плавания под флагом РБ при несоответствии условиям ст. 16 КТМ (связь судна с Республикой Беларусь — собственность белорусских лиц либо эксплуатация белорусскими лицами по бербоут-чартеру/лизингу), а из реестра суда исключаются, в том числе, «утратившие право плавания под Государственным флагом Республики Беларусь» (ст. 20, 35 КТМ). При этом исключение судна, утратившего право плавания под флагом, допускается только с письменного согласия всех залогодержателей зарегистрированных ипотек (ч. 2 ст. 35 КТМ) — что подтверждает: переход между реестрами рассматривается законом как исключительное, строго урегулированное событие.

2. Международно-правовое измерение

Белорусское регулирование соответствует общепризнанному принципу международного морского права — ст. 92 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. (Республика Беларусь — ее участник): каждое судно плавает под флагом только одного государства и подчиняется его исключительной юрисдикции в открытом море; судно, плавающее под флагами двух государств, не может ссылаться ни на одно из них и может быть признано безгосударственным со всеми негативными последствиями (отказ в дипломатической защите, риск задержания как судна без национальности).

3. Практические последствия попытки двойной регистрации

• Судно, состоящее в иностранном судовом реестре, не может одновременно сохранять право плавания под флагом РБ — оно подлежит исключению из белорусского реестра (п. 3 ч. 1 ст. 35 КТМ);
• Лица, предоставившие недостоверные сведения для регистрации судна, несут ответственность согласно законодательным актам (аналогичная норма закреплена и для судов внутреннего плавания — ст. 35 Кодекса внутреннего водного транспорта от 24.06.2002 № 118-З);
• Свидетельство о праве плавания под Государственным флагом РБ выдается исключительно на основании государственной регистрации в белорусском реестре (ст. 27 КТМ) — «второго» флага без «второй» регистрации не существует.

Вывод

Двойная (параллельная) регистрация морского судна под двумя флагами в Республике Беларусь запрещена. КТМ не допускает одновременного состояния судна в белорусском и иностранном реестрах: возможна лишь последовательная смена реестра — либо временный перевод под флаг иностранного государства с обязательной временной утратой права плавания под флагом Республики Беларусь (ст. 21 КТМ), либо перерегистрация в белорусский реестр после исключения из иностранного. Тем самым реализован универсальный принцип «одно судно — один флаг», закрепленный и на международном уровне.

Источники:

• Кодекс Республики Беларусь от 15.11.1999 № 321-З «Кодекс торгового мореплавания Республики Беларусь»: ст. 17, 20, 21, 25, 27, 35 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900321
• Кодекс Республики Беларусь от 24.06.2002 № 118-З «Кодекс внутреннего водного транспорта Республики Беларусь»: ст. 35, 37 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0200118
• Конвенция ООН по морскому праву 1982 г., ст. 92.

Ответ носит информационно-справочный характер и отражает редакцию КТМ, действующую на текущую дату; по конкретной сделке рекомендуется сверка с актуальным текстом акта на pravo.by / etalonline.by.